Судебная власть в республиках Российской Федерации: конституционные основы

• Автор: Вайман, Аркадий Борисович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 233 с.

Глава I. Теоретико-правовые аспекты организации судебной власти в федеративном государстве.
§1. Судебный федерализм: российский и зарубежный опыт
§2. Нормативно-правовое регулирование организации судебной власти в субъекте федерации (на примере республик Российской Федерации)
Глава II. Органы судебной власти в системе органов государственной власти республик Российской Федерации.
§1. Взаимодействие законодательного (представительного) органа государственной власти и органов судебной власти в республиках
§2. Взаимодействие высших исполнительных органов государственной власти и органов судебной власти в республиках
Глава III. История становления и развития судебной власти в Республике Татарстан.
§1. Конституционный суд Республики Татарстан в системе
республиканского конституционного контроля и надзора
§2. Институт мировых судей в Республике Татарстан
Заключение
Список использованных источников
Актуальность темы исследования. Конституция Российской Федерации 1993 года закрепила правовые основы деятельности органов правосудия. Комплекс федеральных законов - конституционных, кодифицированных и обычных - создает необходимые условия для эффективной реализации конституционных предписаний. Вместе с тем многие вопросы конституционного статуса судебной власти в Российской Федерации до сих пор остаются малоисследованными. Это объясняется не только организационными, финансовыми и кадровыми проблемами в функционировании судебной системы, но , и противоречивым взаимодействием двух конституционных принципов российской государственности - принципом разделения властей и принципом федерализма.
Принцип разделения властей, зафиксированный в ст.ст. 10 и 11 Конституции Российской Федерации, обуславливает необходимость формирования судебной власти, независимой от законодательной и исполнительной властей, способной самостоятельно осуществлять присущие ей функции. Провозглашая принцип разделения властей, Конституция Российской Федерации распространяет его действие на все уровни государственной власти - федеральную государственную власть и государственную власть субъектов Российской Федерации.
Не менее значимым для построения судебной власти в Российском государстве выступает принцип федерализма, который обуславливает тот факт, что судебная система Российской Федерации состоит из федеральных судов, конституционных (уставных) судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, а также предполагает разделение судебной власти между Российской Федерацией и ее субъектами.
Однако подобные выводы разделяются не всеми исследователями. В юридической литературе, в частности, отмечается, что «в основе разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную
(разделение по вертикали) и разделения государственной власти на федеральную и власть субъектов Федерации (разделение по горизонтали) лежат принципиально иные закономерности и потому они образуют принципиально различные по своему содержанию конституционные проблемы»
Полагаем, что более взвешенной является позиция тех авторов, которые полагают, что сегодня требуется дальнейший поиск и теоретическое осмысление модели рационального и сбалансированного распределения судебно-властных полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами, основанной на сочетании принципов централизации и децентрализации.2 '
Степень научной разработанности темы. Отечественные теоретики государства и права, как правило, уделяют основное внимание общим вопросам организации и функционирования судебной власти: понятию суда как органа государственной власти и его признакам; понятию судебной власти и ее функциям; формам и принципам осуществления правосудия на территории Российской Федерации. Не меньший научный интерес у исследователей вызывают вопросы дифференциации судебной власти среди федеральных судов. Однако в российской правовой науке недостаточно внимания уделяется вопросам становления и развития судебных органов в субъектах Российской Федерации и их видовых подгруппах, включая республики в составе Российской Федерации.
Комплексный характер темы диссертационного исследования предполагает обращение к различным источникам. Так, при написании диссертации использовались работы ученых, занимающихся проблемами организации и функционирования судебной власти: Абросимовой Е.П.,
'Лебедев В.М. Проблемы становления и развития судебной власти в Российской Федерации. Автореф. на соиск. уч. степ. д.ю.п.-М., 2000. - С. 10.
^Никитина A.B. Единство судебной системы Российской Федерации (конституционно-правовое исследование). Автореф. на соиск. уч. степ, к.ю.н. - Омск, 2006. - С.5.
устанавливаться конституционно и, во-вторых, федеральное законодательство о судебной системе является производным от Конституции Российской Федерации, а составляющие ее федеральные законодательные акты уступают по своей юридической силе Конституции Российской Федерации.
Наконец, важное значение для структурирования судебной системы имеет ст. 4 Федерального Конституционного от 31 декабря 1996 года №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»,1 которая в п.2 ст.4 указывает, что «в Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации», а в п.4, ст.4 - отмечает, что «к судам субъектов Российской Федерации относятся: конституционные (уставные) суды субъектов Российской
Федерации, мировые суды, являющиеся судами общей юрисдикции субъектов Российской Федерации».
Эта норма легла в основу большинства определений судебной системы Российской Федерации. Наиболее типичным из них является следующее: судебная система Российской Федерации - это совокупность всех судов Российской Федерации (федеральных судов и судов субъектов Российской Федерации), входящих в единую судебную систему, имеющих общие задачи, принципы организации и деятельности по осуществлению правосудия и реализующих по средствам правосудия судебную власть, действующую независимо от законодательной и исполнительной властей
Но можно ли на основе ст.4 названного Федерального конституционного закона сделать вывод о том, что современная доктрина и законодательство признают за субъектом Российской Федерации право на образование собственной системы судебных органов?
'Собрние законодательства Российской Федерации. 1997. №1. Ст. 1.
Батова С.А., Боботов С.В. Судебная система России. - М.,2000. - С.ЗО.