Обеспечение конституционной безопасности федеративного государства в условиях современного развития Российской Федерации : конституционно-правовой аспект

• Автор: Димитрова, Светлана Александровна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Хабаровск
• Количество страниц: 205 с.

Глава
Теоретико-правовые основы обеспечения конституционной безопасности федеративного государства
§ 1. Понятие конституционной безопасности федеративного государства и способы её обеспечения
§2. Конституционно-правовые основы обеспечения конституционной безопасности Российской Федерации
§3. Констиіуционно-правовая ответственность органов государственной власти Российской Федерации - юридическое средство обеспечения консштуционной безопасности государства
Глава
Механизм реализации полномочий органов государственной власти Российской Федерации по обеспечению конституционной безопасности государства
§1. Механизм реализации полномочий Президента и Правительства
Российской Федерации по обеспечению конституционной безопасности
государства
§2. Место и роль органов законодательной власти в механизме обеспечения конституционной безопасности Российской
Федерации
§ 3. Механизм реализации полномочий органов судебной власти го обеспечению
конституционной безопасности Российской Федерации
§4. Механизм реализации полномочий органов прокуратуры по обеспечению
конституционной безопасности Российской Федерации
Заключение
Список использованной литературы

Несмотря на то, что к 21 веку международное сообщество уже пришло к осознанию необходимости соблюдения важнейших общечеловеческих ценностей во взаимоотношениях между государствами и во взаимоотношениях государства с собственными гражданами, обеспечение безопасности как собственной, так и граждан, было и будет главной задачей, стоящей перед любым современным государством. Кроме того, важнейшими задачами, стоящими перед любым государством являются задачи обеспечения подлинной реализации закрепляемых Конституцией страны и другими нормативными правовыми актами прав и свобод человека и гражданина, в том числе, и для Российской Федерации. А их решение предполагает реализацию различных взаимосвязанных задач в политической, экономической, социальной, правовой, идеологической сферах развития общества и государства.
Современная обстановка в России и в мире характеризуется поиском путей укрепления национальной безопасности, одной из составляющих которой является конституционная безопасность, проведением всесторонних исследований различных аспектов ее обеспечения. Это обусловлено необходимостью создания внутренних и внешних условий, обеспечивающих благополучие, стабильность и устойчивое поступательное развитие личности, общества и государства.
Как справедливо отмечает В.Д. Зорькин: «Фундамент социальногосударственной устойчивости - стабильность системы государственной власти и системы государственного строя в целом. Именно эта стабильность обеспечивает предсказуемость будущего. Именно эта стабильность позволяет всем субъектам политики, экономики, социального действия - от партий и других общественных институтов до хозяев крупных компаний и рядовых граждан - понимать свои перспективы, нормально планировать жизнь и деятельность. Конституция, как свод главных норм прямого действия, является бесспорной и единственной в своем роде гарантией стабильности

политического строя. А значит, базовым документом, на котором держится все остальное здание "предсказуемого будущего". Сейчас очень много говорится о безопасности, о различных формах и типах безопасности, которым следует уделять особое внимание в развитии России. Подчеркнул бы, что в этом ряду на особом месте должна стоять правовая конституционная безопасность»
Формирование в Российской Федерации демократического правового государства, основной обязанностью которого является соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, предполагает состояние защищенности конституционного строя государства, его суверенитета, территориальной целостности, прав и свобод граждан, стабильности системы государственной власти и ее институтов.
Несмотря на то, что действующей Конституции Российской Федерации уже более 14 лет, Россия как подлинно федеративное государство еще находится в стадии совершенствования. Для любого государства это сравнительно небольшой срок, явно недостаточный для полного урегулирования всего спектра общественных отношений, возникающих при функционировании совершенно нового по своим качественным характеристикам государства. А это означает, что вопросы обеспечения конституционной безопасности Российской Федерации в нашем обществе всегда вызывают повышенный интерес, тем более, что за последние десять лет на этом пути было совершено немало ошибок. Это и «парад суверенитетов», имевший место в 90-е годы, и события в Чеченской Республике, а также другие события, несшие угрозы конституционной безопасности Российской Федерации, правам и свободам ее граждан.
О безопасности государства, его единстве, проблемах взаимоотношений федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации сегодня часто говорят ученые и политики, ее проблемы освещаются в специальных п
1 Зорькин В.Д. Россия и ее Конституция \Журнал российского права N11, ноябрь 2003 г.

государства и их соотношения позволил сделать вывод в основном о внутреннем характере угроз именно конституционной безопасности государства. То есть, применительно к теме исследования необходимо говорить о конституционной безопасности как о «внутренней безопасности» государства, предполагающей состояние защищенности основ конституционного строя страны от угроз, носящих преимущественно внутренний характер, и при этом обеспечивающей стабильное поступательное развитие личности, общества и государства. Тем не менее, конечно, обеспечение конституционной безопасности государства невозможно без учета влияния внешних факторов и соответствующих угроз, а также их нейтрализации соответствующими органами власти.
В этой связи к важнейшим угрозам конституционной безопасности Российской Федерации необходимо отнести:
- нарушение конституционного статуса российского государства и его символов (ст. 1, 70 Конституции Российской Федерации);
- нарушение суверенитета народа, т.е. ограничение его суверенного права осуществлять свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления (ч.4 ст.З), проявляющееся в немотивированном отказе в назначении и проведении референдума, в ограничении либо воспрепятствовании осуществлению прав граждан в формировании и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления;
- нарушение верховенства Конституции Российской Федерации и федерального законодательства в субъектах Федерации либо на отдельных территориях (ч. 2 ст. 4), проявляющееся в принятии органами государственной власти субъектов Федерации, представительными органами местного самоуправления, должностными лицами правовых актов, противоречащих федеральному законодательству;