Конституционно-правовые гарантии права человека и гражданина на благоприятную окружающую среду в современной России

• Автор: Морозова, Мария Валерьевна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 209 с. : ил.

Глава I. Система гарантий конституционного права человека и гражданина на благоприятную окружающую среду
§7. Понятие, содержание и виды гарантий конституционного
права на благоприятную окружающую среду
§ 2 Содержание и проблемы реализации конституционного права человека и гражданина на благоприятную
окружающую среду
§3. Юридические гарантии в механизме реализации
конституционного права человека и гражданина на
благоприятную окружающую среду
§ 4. Идеологические гарантии права человека на благоприятную окружающую среду в системе
юридических гарантий
Глава 2. Роль государственных и общественных институтов в обеспечении конституционного права человека и гражданина на благоприятную окружающую среду.
§1. Компетенция органов государственной власти по обеспечению права человека и гражданина на
благоприятную окружающую среду в России
§ 2. Деятельность общественных экологических объединений по обеспечению конституционного права человека и гражданина на благоприятную
окружающую среду
Заключение
Библиография

Актуальность темы диссертационного исследования.
История любого современного государства неотделима от истории развития и совершенствования института прав и свобод личности. Права и свободы человека и гражданина выступают ценностным ориентиром, позволяющим позитивно влиять на уровень развития общественных отношений, раскрывая природу государства, его взаимоотношений с обществом и отдельным гражданином, создавая благоприятные условия для полноценного развития личности.
Признавая себя и как правовое демократическое государство, и как неотъемлемую часть мирового сообщества, Российская Федерация впервые в своей истории на конституционном уровне провозгласила человека, его права и свободы высшей ценностью. Государство, исходя из приоритета прав и свобод человека, тем самым возлагает на себя как внутригосударственные, так и международные обязательства по соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина, основываясь на конституционном принципе, что эти права являются естественными и неотъемлемыми, обязательными для всех, и прежде всего для государственной власти, призванной гарантировать их беспрепятственное осуществление.
Права и свободы человека и гражданина, будучи выражением свободы личности, не дарованы государством, оно лишь признало и конституционно закрепила их, создало условия обеспечения в соответствии с теми стандартами, которые выработаны человечеством.
Гражданин, вступая в различные правоотношения с обществом и государством, должен знать, что он находится под покровительством государства, являясь активным членом гражданского общества и это общество должно гарантировать защищенность его основных прав и свобод.
Отсутствие или ненадлежащее закрепление основных прав и свобод человека и гражданина в Основном законе ведет к тому, что личность постоянно

подвергается ограничениям, превращается в придаток государства, а не в его равноправный субъект.
Особое место в системе конституционных прав и свобод человека и гражданина занимает право на благоприятную окружающую среду, выраженное одновременно и как комплексное право, возглавляющее всю совокупность экологических конституционных прав человека, и как существенная и действенная гарантия таких неотъемлемых прав, как право на жизнь и право на охрану здоровья.
Интерес к исследуемому праву вызван тем, что с развитием научно-технического прогресса увеличилось негативное воздействие на окружающую среду, что отрицательно сказывается на здоровье людей. Поэтому вопросы экологического благополучия становятся приоритетными как для государства, общества, так и для каждого отдельного человека.
Определяющим фактором необходимости исследования права человека и гражданина на благоприятную окружающую среду является и то, что механизм гарантирования указанного права вышел далеко за рамки отдельно взятого государства и реализуется на международном уровне. В последние годы главы ведущих стран Европы и США обеспокоены ухудшением состояния окружающей среды, которая может оказывать не только созидательное, но и разрушающее воздействие на человека.
Беспрецедентным стал тот факт, что вопросы окружающей среды, в частности потепление климата, которое грозит человечеству, впервые оказались предметом рассмотрения Генеральной Ассамблеи ООН в августе 2007 года. Как заявила председатель 61-й сессии Генассамблеи ООН Хайя Рашид аль- Халифа, начавшееся обсуждение свидетельствует о политической важности шагов по решению проблем изменения климата
На последних саммитах стран «большой восьмерки» вопросу охраны окружающей среды придавалось колоссальное значение. Вызвано это тем, что не только развитые страны: США, ФРГ, Франция, но и интенсивно
1 Воробьев В. Европейская дымократия //Российская газета. 2007. 01 августа.

За свою недолгую практическую деятельность Конституционный Суд дал толкование отдельным положениям и нормам Конституции РФ. Так, например: Постановление Конституционного Суда РФ от 22 апреля 1996г. «По делу о толковании отдельных положений ст. 107 Конституции России»1, постановление от 11 декабря 1998г. «По делу о толковании положений ч.4 ст. 111 Конституции»2, постановление от 27 января 1999г. «По делу о толковании статей 71 (пункт «г»), 76 4.1,112 ч.1 Конституции»3 и другие.
Б.С. Эбзеев пишет: «Толкование Конституции и её норм включает в своё содержание как уяснение (самим Конституционным Судом), так и разъяснение (иным субъектам права) смысла интерпретируемых норм. Другими словами, процесс толкования означает и познание конституционной нормы самим интерпретатором, и разъяснение нормы, то есть доведение Конституционным Судом до всеобщего сведения познанного им содержания конституционных норм и выраженной в них воли законодателя»
По мнению Т.М. Пряхиной правовые позиции Конституционного Суда РФ должны быть не только авторитетными, они должны вписываться в концепцию Конституции, сформулированную в общей массе решений Суда, представленной в их системном понимании
Правовые нормы, оказывающие влияние на формирование механизма реализации конституционного права человека и гражданина на благоприятную окружающую среду, содержатся в настоящее время в различных нормативноправовых актах. В частности, Земельном кодексе, Водном кодексе, Градостроительном кодексе, Гражданском кодексе, Уголовном кодексе и т.д.
Конституционное право на благоприятную окружающую среду может реализоваться через права, закрепленные в текущем законодательстве.
1 СЗ РФ. 1996. №18. Ст. 2253.
2 СЗ РФ. 1998. №52. Ст. 6447.
3 СЗ РФ. 1999. №6. Ст. 866.
4 Федеральный конституционный закон о Конституционном Суде Российской Федерации: Комментарий. М., Юрид. лит., 1996. С.322.
5 См.: ПряхинаТ.М. Конституционная доктрина Российской Федерации: науч. издание/Т.М. Пряхина; науч. ред. В.О. Лучин.М., 2006. С. 195.