Гендерные проблемы России как социального государства : конституционно-правовое исследование

• Автор: Нечаева, Ольга Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Саранск
• Количество страниц: 268 с. : ил.

Глава I. Содержание принципа равноправия мужчин и женщин в социальном государстве
1.1. Социальное государство и его роль в решении гендерных проблем
1.2. Равноправие мужчин и женщин в концепции прав человека и международно-правовых актах
1.3. Содержание принципа равноправия мужчин и женщин
Глава 2. Развитие принципа равноправия полов в конституционном и текущем законодательстве СССР и Российской Федерации
2.1. Развитие конституционного принципа равноправия полов в конституционном законодательстве СССР
2.2. Конституция Российской Федерации 1993 года и проблемы гендерного равенства
2.3. Современное законодательство Росам о гендерных проблемах
Глава 3. Практика реализации в Российской Федерации конституционного
принципа социального государства в сфере гендерных отношений
3.1. Проблемы представительства женщин во властных структурах Российской Федерации
3.2. Реализация прав мужчин и женирлн в экономической и социальной сферах
3.3. Контрольные механизмы защиты прав мужнин и .женщин в России
Заключение
Библиографический список использованной литературы
Приложения

Актуальность темы диссертационного исследования. Проблемы гендерного равенства и его правового обеспечения сегодня оказываются среди наиболее актуальных направлений исследования общественных наук, а также в центре проблем развития социально-правовой практики Российской Федерации. Этому имеется целый ряд причин и оснований. Действительно, европейская философская традиция уже с конца XVIII - начала XIX вв. признала проблему гендерного равенства и, вместе с тем, существенно обогатилась работами исследователей по этому направлению. С начала XX века общественное признание ценности идей гендерного равенства создает основы для развития правового регулирования и закрепления равенства прав мужчин и женщин на уровне конституции в отдельных европейских странах. Советская Россия, а затем и СССР традиционно находились на лидирующих позициях и по многим направлениям являлись ориентиром в плане решения социально-правовых проблем, связанных с обеспечением гендерного равенства. Однако для российских женщин и мужчин все резко изменилось с началом реформ и переходом к рыночным отношениям: уход государства из экономики, его неготовность выполнять свои социальные функции нарушили традиционный уклад жизни граждан и особенно негативное влияние оказали на положение женщин.
Коренные реформы законодательства и основ общественных отношений, имевшие место в 90-х гг. XX в, в России, современное неудовлетворительное состояние в сфере гендерного равенства заставляют российских ученых переосмыслить и переоценить сущность проблемы гендерного равенства, требуют выработать новые актуальные подходы к её решению и развитию правового регулирования в этой сфере.
Актуальность вопроса обусловлена существенным значением общего принципа равенства и принципа равноправия мужчины и женщины в правовом социальном государстве. В соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 7) Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Эта конституционная норма в целом характеризует назначение и сущность социального государства
В современном мире наблюдается все усиливающаяся тенденция к «социализации» экономики, политики, идеологии, права. Проблемы «социального развития», «социальной политики», «социальных прав», «социального государства», «социальной справедливости» стати объектом большого общественного внимания. Это обстоятельство предопределило обращение в данном диссертационном исследовании к вопросу о социальном государстве и его роли в решении гендерных проблем.
Однако принцип социальности государства подменяется в работе наших законодательных и исполнительных органов принципом субсидиарности, а социальная защита уступает место системе социальной поддержки, что далеко не одно и то же, особенно для беднейших слоев населения, к которым относится значительная часть женщин и детей. Причем формы нарушения равных прав по гендерном}' признаку весьма разнообразны: от прямого их нарушения, например при приеме на работу и увольнении, до неспособности женщин пользоваться признанными за ними правами, поскольку политика и практика, а также существующие в обществе стереотипы мешают им делать это. Повсеместная правовая некомпетентность не только ограничивает возможности социальной защиты людей на обыденном уровне, но также является серьезным препятствием на пути построения правового гражданского общества в нашей стране1.
Такие вопросы, как роль семьи в социальном обеспечении, социальные потребности домохозяйств, положение женщин на рынке труда как правило, упоминаются вскользь и не включаются в качестве основных факторов в теоретические модели. Несомненно, такой подход находится в существенном противоречии с теорией и практикой государства всеобщего благоденствия (социального государства), сложившейся в первую очередь на Севере Европы - в Скан1 Хоткнна 3. А. Приобретения и потери последнего десятилетия XX века: права женщин в российском контексте прав человека. Сборник статей «Женщина. Гендер. Культура». - М.: МЦГИ, РЛШГИ, 1999. - С. 221-235.

К числу особых проблем современности, имеющих непосредственное отношение к положению женщин, была отнесена проблема глобализации. Была высказана точка зрения, что глобализация может оказать на положение женщин негативное воздействие: она может лишить их прав человека, включая право на развитие.
Важно то, что в итоговых документах сессии указано требование особого внимания и действия со стороны международного сообщества к ликвидации экономического неравенства между мужчинами и женщинами, а также к расширению возможностей женщин оказывать влияние и принимать решения в области экономики в качестве оплачиваемых работников, избранных чиновников, руководителей хозяйств и потребителей и др.
Правительствам стран - членов ООН было предложено рассматривать свои национальные программы по улучшению положения женщин в комплексном взаимодействии со всеми социальными программами. Проблемы труда и быта женщин должны входить в каждую программу социального развития.
В целом к положительным явлениям XX столетия можно отнести повышение уровня информированности по широкому кругу гендерных аспектов национальной политики в решении социальных и экономических вопросов.
В этой связи большой интерес представляет социогендерная политика скандинавских стран.
Следует отметить, что важное место среди международных документов, касающихся прав женщин, занимают конвенции и рекомендации специализированного международного органа — Международной организации труда (МОТ). Природа конвенций и рекомендаций МОТ иная, чем у конвенций и деклараций ООН. Различия состоят в следующем. Во-первых, предмет конвенций и рекомендаций МОТ ограничен рамками компетенции данной организации — вопросами трудовых отношений, в том числе труда женщин. Во-вторых, государства - участники конвенций МОТ не берут на себя вследствие факта ратификации Конвенции МОТ обязательств совершить вытекающие из него конкретные действия, невыполнение которых влекло бы за собой наступление меж-