Ямало-Ненецкий автономный округ : правовые аспекты взаимоотношений с федеральными органами государственной власти

• Автор: Павленко, Александр Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 217 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Характеристика Ямало-Ненецкого автономного округа: конституционное устройство, национально-культурное и социально-экономическое положение
§1.1. История создания Ямало-Ненецкого автономного округа
§1.2. Основные характеристики конституционного
устройства Ямало-Ненецкого автономного округа
§1.3. Национально-культурное и социально-экономическое положение Ямало-Ненецкого автономного округа
Глава 2. Особенности конституционно-правового статуса Ямало-Ненецкого автономного округа
§2.1. Анализ федерального законодательства,
затрагивающего вопросы правового статуса автономных округов
§2.2. Правовые аспекты взаимоотношений Ямало-Ненецкого автономного округа с Тюменской областью
§2.3. Правовые аспекты взаимоотношений в сфере недропользования
Глава 3. Пути совершенствования правовых основ
взаимоотношений между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа
§3.1. Концепция федерального закона о Ямало-Ненецком автономном округе
§3.2. Правовые особенности договоров о разграничении полномочий между органами государственной власти Российской
стр. 4
стр. 23 стр.31

стр. 78 стр. 108

Федерации и органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа
§3.3. Передача полномочий путем заключения соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Ямало-Ненецкого автономного округа
Заключение
Список использованных источников и литературы
Введение
За последние десятилетия российская государственность претерпела одно из значительных изменений в своей истории.
После распада СССР, с момента подписания в марте 1992 года Федеративного договора1 и принятия в 1993 году Конституции Российской Федерации2 начало существовать новое государство - Российская Федерация (Россия), в котором стали формироваться и реализовываться принципы федерализма.
Что же такое на самом деле федерализм? Об этом лучше всего скажет научное определение: «Федерализм - форма государственности, в основе которой лежат следующие принципы: формирование геополитического пространства государства как единого целого из территории субъектов федерации; субъекты федерации обладают ограниченным суверенитетом, включая принятие собственной конституции; компетенция между федерацией и ее субъектами разграничивается федеральной конституцией; каждый субъект имеет свои правовую и судебную системы» 3.
Федеративное устройство России закреплено в Конституции РФ, где сказано, что Российская Федерация является демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления, федеративное устройство Российской Федерации основано на государственной целостности, единстве системы государственной власти,
1 Федеративный договор от 31.03.1992 «О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга» Федеративный договор: Документы. Комментарий", М
"Республика". 1994.
Федеративный договор от 31.03.1992 «О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации». Федеративный договор: Документы. Комментарий", М., "Республика". 1994.
Федеративный договор от 31.03.1992 «О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации». Федеративный договор: Документы. Комментарий", М., "Республика". 1994.

Конституция Российской Федерации (с изм. от 25.03.2004) Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. М.: Омега-Л, 2004. 40 с.
3 Федерализм: Энциклопедический словарь,- М.: ИНФРА-М, 1997. С. 244.

Согласно Уставу и законам автономного округа органы государственной власти автономного округа в целях сохранения и возрождения самобытности, свободного развития коренных малочисленных народов Севера, этнических общностей, проживающих на территории автономного округа:
- оказывают финансовую помощь, в том числе через целевые фонды за счет средств окружного бюджета, а также внебюджетные фонды, и вырабатывают механизм компенсации за использование природных ресурсов и ущерб, причиненный природной среде в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера, этнических общностей;
-создают условия для участия этих народов в работе органов государственной власти и местного самоуправления;
способствуют развитию самоуправления в соответствии с национальными традициями и обычаями коренных народов Севера, этнических общностей (закон о местном самоуправлении автономного округа предполагает создание и развитие местного самоуправления на территориях традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера в виде общин45);
- в установленном порядке образуют в местах проживания этих народов национальные сельские поселения (закон об административно-территориальном устройстве автономного округа46);
- решают вопросы, затрагивающие интересы коренных малочисленных народов Севера, этнических общностей с учетом их мнения (законы о недрах
45 О местном самоуправлении в Ямало-Ненецком автономном округе: Закон ЯНАО от 23Л2Л996 № 52 (ред. от 08.04.2002) [Справочная правовая система Консультант Плюс].-М.: Компания «Консультант Плюс», 2005.
46 Об административно-территориальном устройстве Ямало-Ненецкого автономного округа: Закон ЯНАО от 9.12.1996 № 43 (ред от 16.12.2004) [Справочная правовая система Консультант Плюс].-М.: Компания «Консультант Плюс», 2005.