Личные права человека в Российской Федерации и стандарты Совета Европы : конституционно-правовые проблемы регулирования и защиты

• Автор: Костылева, Елена Дмитриевна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 218 с. : ил.

Содержание

Введение
Глава 1. Конституционно-правовое регулирование личных прав человека в Российской Федерации и стандарты Совета Европы
§1. Личные права человека в Российской Федерации: понятие, особенности и
система
§2. Понятие и основное содержание стандартов Совета Европы в области
личных прав человека
§3. Закрепление личных прав человека в Конституции Российской
Федерации и стандарты Совета Европы
§4. Стандарты Совета Европы в области личных прав человека и федеральные законы Российской Федерации
Глава 2. Судебная защита личных прав человека Конституционным Судом Российской Федерации и Европейским Судом по правам человека
§1. Личные права человека и стандарты Совета Европы в решениях
Конституционного Суда Российской Федерации
§2. Роль Европейского Суда по правам человека в защите личных прав человека в Российской Федерации
Заключение
Библиография

Введение
Актуальность темы
В современном демократическом государстве личные права человека1 представляют собой важнейший политико-юридический и социальный институт, выступающий мерилом достижений гуманитарного развития общества. Представления о данной категории прав динамично изменяются во времени и пространстве: происходит уточнение содержания прав, существовавших ранее, возникают новые права, расширяются представления
0 механизме их регулирования и защиты.
Для России, где долгое время нарушались личные права человека, исходным условием успешной их реализации становится обеспечение их регулирования и защиты в контексте увязки конституционно-правовых основ с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами и требованиями, вырабатываемыми в рамках деятельности международных, в том числе европейских организаций.
Вступив в 1996 году в Совет Европы, Российская Федерация приняла на себя обязательства о приведении всего своего законодательства и практики его применения в соответствие со стандартами данной организации. Тем самым она поставила перед собой цель влиться в европейское цивилизованное правовое пространство, пойти по пути строительства демократических институтов, отвечающих исторически выработанным критериям, имеющим в своей основе признание прав и свобод человека в качестве высшей ценности.
В течение более чем десятилетнего участия Российской Федерации в Совете Европы в стране была проделана серьёзная работа по учету в российском законодательстве норм Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее Европейская Конвенция о правах человека) и Протоколов к ней, других конвенций, а также иных документов
1 В данной диссертационной работе под личными правами подразумеваются личные права и свободы человека и гражданина. Диссертант использует формулировку «личные права человека» для удобства изложения материала.
Совета Европы. Вместе с тем, приведение российского законодательства и правоприменительной практики в соответствие со стандартами Совета Европы осуществлялось в условиях отсутствия ясной концепции по реализации этой задачи с учетом специфики отечественного права, в целом, и конституционных основ российской государственности, в частности. Более того, в российской правовой доктрине до сих пор не сформировалось чёткого представления о понятии, содержании и механизме реализации правовых стандартов Совета Европы. В сложившихся условиях конституционно-правовое регулирование и защита личных прав в Российской Федерации оказались далеки от совершенства.
До настоящего времени в российской правовой системе и правоприменительной практике встречаются серьёзные разногласия с некоторыми нормами Европейской Конвенции о правах человека, а также ряда других документов Совета Европы. Причинами, обуславливающими такую ситуацию, является уклонение от подписания или ратификации некоторых частей Европейской Конвенции о правах человека; отсутствие оперативного реагирования при обсуждении вопросов о подписании и ратификации дополнений к данному международно-правовому документу; проявление формально-декларативного подхода при имплементации определенных положений упомянутой Конвенции; неверное толкование отдельных понятий, заложенных в данном документе и, как следствие, искажённое отражение её положений во внутреннем законодательстве. В Российской Федерации до сих пор не решён вопрос о ратификации Протокола № 6, не подписан и не ратифицирован Протокол №13 к Европейской Конвенции о правах человека, таким образом, не принято на себя обязательство о полном запрещении смертной казни. Подписаны, но пока не внесены на ратификацию Конвенция о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных, Европейская Хартия региональных языков или языков меньшинств, Европейская Конвенция об осуществлении прав детей и другие.

Право на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства - естественное и неотчуждаемое, принадлежащее каждому от рождения. Указанное право, считает Е.А. Лукашева, является существенным элементом свободы самоопределения личности, условием профессионального и духовного развития человека.
Одним из фундаментальных прав, обеспечивающих духовную ценность личности, является право на свободу совести и вероисповедания.
Свобода совести - свобода морально-этических воззрений человека. Без реализации этого права иные права человека теряют большую часть реального содержания, и превращаются в пустую декларацию. Свобода вероисповедания означает право человека на выбор религиозного учения и беспрепятственное отправление культов и обрядов в соответствии с этим учением. Эта свобода, отмечает М.В. Баглай, по своему содержанию уже первой'. Соответственно, свобода вероисповедания по существу один из элементов свободы совести.
Право на свободу мысли и слова - важнейшее личное право. Оно как бы символизирует связь личной жизни и индивидуальной свободы человека с его переходом в сферу публичной жизни.
Свобода мысли - это естественное прирождённое свойство человека, связанное с определением им своего отношения к предметам, явлениям, событиям окружающего мира, со свободным формированием собственных убеждений относительно всего происходящего. Свобода слова заключается в возможности каждого человека публично выражать свои мысли, идеи, суждения.
Среди учёных нет единого мнения относительно того, к какой группе прав отнести право на свободу мысли и слова. Например, Е.А. Лукашева, С.А. Авакьян считают, что это политическое право человека. М.В. Баглай, Е.И. Козлова, O.E. Кутафин, О.И. Тиунов относят его к личным правам. На наш взгляд, это личное право человека. Свобода мысли и слова
1 См.: Баглай М.В. Указ. соч.-С. 198.