Реализация политических прав и свобод человека и гражданина : на примере г. Москвы

• Автор: Афанасьева, Светлана Анатольевна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 218 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение С.З
Г ЛАВА I. Понятие, содержание и система политических прав и свобод человека и гражданина § 1. Становление и развитие института политических прав и свобод в России СЛЗ
§2. Понятие, сущность и природа политических прав и свобод граждан С.32 §3. Содержание, система и классификация политических прав и свобод человека и гражданина
ГЛАВА II. Особенности реализации политических прав и свобод человека и гражданина в городе Москве § 1. Правовое регулирование политических прав и свобод человека и гражданина в городе Москве
§2. Основные направления реализации политических прав и свобод человека и гражданина в Москве
§3. Гарантии реализации политических прав и свобод и направления их совершенствования в Москве
Заключение
Библиографический список литературы
Приложение
Введение
Актуальность диссертационного исследования обусловлена необходимостью решения, как на государственном уровне, так и на региональном, проблемы обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина. На сегодняшний день Российское государство не совсем справляется с выполнением своей главной конституционной обязанности — защитой прав и свобод человека и гражданина. И на государственном уровне, и в общественном мнении, и в науке признано, что в указанной сфере сложилась неудовлетворительная ситуация. Одной из важнейших категорий прав, которые в настоящее время подвергаются частым нарушениям во всех регионах государства, являются политические права и свободы. С каждым днем растет количество нарушений в этой области, в связи с чем происходит утрата доверия населения ко всем структурам государственной власти.
В современных условиях низкого жизненного уровня населения, экономических реформ, широкомасштабного скрытого давления на население со стороны властных структур, коррупции, падения нравственности в обществе проблемы реализации политических прав и свобод человека и гражданина лишь обостряются, избежать искажения действительного волеизъявления граждан как участников политического процесса не представляется возможным. Значительные различия социально-экономического плана, различия в публично-властном статусе субъектов Российской Федерации делают проблему реализации политических прав и свобод человека и гражданина в Москве весьма актуальной. Среди субъектов Российской Федерации Москва имеет особенное значение, так как одновременно является субъектом Федерации, городом федерального значения и столицей Российской Федерации.
Механизм гарантий реализации политических прав и свобод в России только формируется и во многом не совершенен. Новое российское и московское конституционное законодательство внесло существенные
изменения в систему этих гарантий, в связи с чем теоретическое исследование этого законодательства и практики его применения становится более актуальным.
Следует отметить, что в научной литературе по конституционному праву политические права и свободы подвергались изучению, однако существует немало неисследованных вопросов, связанных, в частности, с реализацией отдельных видов указанных прав и свобод, с совершенствованием их гарантий.
Таким образом, исследование данной категории прав и свобод и причин их нарушения в Москве необходимо для надлежащей реализации, обеспечения гарантий защиты политических прав и свобод с учетом их специфики.
Степень разработанности темы. Права и свободы человека и гражданина всегда являлись предметом пристального внимания многих исследователей и нашли широкое отражение в юридической литературе. Проблема реализации политических прав и свобод человека и гражданина исследуется специалистами различных отраслей знаний. Признавая достигнутое, следует все же отметить, что работ, содержащих полный перечень видов и причин нарушений, гарантий указанной категории прав в Москве, в специальной литературе не существует.
В основу исследования проблем прав и свобод человека положены научные исследования С. С. Алексеева, П.В.Анисимова, Н.С. Бондаря, Н. В. Витрука, JI. Д. Воеводина, JI. И. Глухаревой, В. В. Лазарева, А. И. Лепешкина, Е. А. Лукашевой, Н. И. Матузова, И. В. Ростовщикова, Ф. М. Рудинского, М. М. Утяшева, И. Е. Фарбера, Б. С. Эбзеева.
Политические права и свободы являются также и предметом исследования
С.А. Авакьяна, A.C. Автономова, М.В. Баглая, Р.В. Енгибаряна, Е.И. Козловой, А.Н. Кокотова, М.И. Кукушкина, O.E. Кутафина, A.A. Мишина,
В.Е. Чиркина, В.М. Чхиквадзе.

прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека»1.
Права человека выступают как средство ограничения вмешательства государства в частную жизнь граждан, и как предпосылка их возникновения и защиты. Н.С. Бондарь о правах человека рассуждает как о возможности пользования элементарными, наиболее важными благами и условиями существования личности, обеспечивающей безопасность и свободу в гражданском обществе, объективно складывающейся в результате закономерного развития человеческой цивилизации и вытекающей из самой природы человека2. Права гражданина охватывают сферу отношений индивида с государством и предполагают активное содействие государства в их реализации. С.М. Воробьев отмечает, что категория «права и свободы человека и гражданина» отражает тот факт, что права гражданина есть органическая часть прав человека3. Однако «всем комплексом прав человека можно обладать, только имея гражданство того или иного государства, поскольку есть права человека, неразрывно связанные с наличием у лица
4 т г
гражданства» . К данной категории прав, на наш взгляд, и относятся политические права, так как преимущественно принадлежат только гражданам России (право избирать и быть избранным, право на обращение, право собраний, митингов, демонстраций).
Нельзя не отметить различия понятий политические «права человека» и политические «права гражданина» по времени возникновения. В соответствии с Конституцией РФ права и свободы человека неотчуждаемы и приобретаются с момента рождения (статья 17), основные права гражданина
1 Козлова Е.И., Кутафин O.E. Конституционное право России: Учеб. - 3-є изд., перераб. и доп. - М.,2004. - С. 202.
2 См.: Бондарь Н.С. Права человека и местное самоуправление в Российской Федерации. — Ростов н/Д., 1997. - С. 212-213.
3 Воробьев С.М. Конституционные основы ограничений личных неимущественных прав в деятельности органов внутренних дел: Дис... канд. юрид. наук.- Екатеринбург, 2001. - С. 24.
4 Словарь прав человека и народов. - М., 1993. — С. 30.