Реализация конституционного права граждан на труд в Российской Федерации в современных условиях

• Автор: Вдовин, Георгий Юрьевич
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 185 с. : ил.

Введение

Глава 1. Понятие, содержание и нормативно-правовое регулирование деятельности частного агентства занятости в Российской Федерации
§ 1. Содержание конституционного права граждан на труд
§ 2. Правовой статус и содержание деятельности частного агентства занятости в Российской Федерации
§ 3. Система нормативно-правового регулирования деятельности частных агентств занятости в Российской Федерации
Глава 2. Механизм реализации конституционного права граждан на труд в Российской Федерации через частное агентство занятости
§ 1. Содержание и структура механизма реализации конституционного права на труд в Российской Федерации через частное агентство занятости
§ 2. Права и обязанности частного агентства занятости
§ 3. Конституционно-правовые гарантии реализации права на труд в
Российской Федерации и ответственность частного агентства
занятости
Заключение
Приложение
Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Процесс перехода от плановораспределительной к рыночной системе оказался весьма драматичным для российского рынка труда, В условиях экономического кризиса он характеризуется ярко выраженной тенденцией к сокращению официальной занятости, высоким уровнем явной и скрытой безработицы, неформальной занятостью всех групп экономически активного населения (занятого и безработного), падением качества рабочей силы.
Закрепление в Федеральном законе «О занятости населения Российской Федерации»1, а затем и в Конституции Российской Федерации права граждан самостоятельно без какого-либо принуждения распоряжаться своей способностью к труду, имело своей обратной стороной отсутствие гарантий в трудоустройстве со стороны государства и реализации права на труд. Очень существенным является и то, что в современном обществе, когда мотивацией поиска работы является не только получение материальных источников существования, а также поиск стабильности, возможности развития и профессионального роста и самореализации, поиск работы становится все более трудной задачей.
В этих условиях резко возрастает необходимость повышения эффективности действующей системы мер, нацеленных на поддержку нуждающихся в трудоустройстве и развития соответствующих институтов рынка труда.
Государственные органы по трудоустройству были и остаются привилегированным действующим институтом на рынке труда современной России, что в полной мере соответствует международной практике. Однако, государственные службы занятости, ориентированные, прежде всего, на
1 Федеральный закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения Российской Федерации»// СЗ РФ. 1996. Ст. 1915.

трудоустройство безработных (в особенности тех, кто находится без работы длительное время и, следовательно, наименее конкурентоспособных) и располагающие ограниченными финансовыми ресурсами, не могут охватить все многообразие задач, которые ставит рынок труда, они не всегда готовы к гибкому реагированию на все запросы, которые он предъявляет.
В этих условиях закономерным было появление в России в конце 90-х годов прошлого века совершенно нового института, присущего рыночной экономике, - частных агентств, содействующих занятости населения.
В настоящее время в Российской Федерации, как и во многих странах мира, частные агентства занятости активно участвуют в механизме реализации гражданами права на труд и завоевывают постоянно растущую роль на рынке труда. При этом основное значение деятельности частных агентств занятости в том, что они реализуют уникальную социальную функцию-услугу: расширение выбора в такой общезначимой сфере, как социально-трудовые отношения.
В результате агентства занятости становятся эффективным средством установления и саморегулирования баланса между работодателями, наемными работниками, государством и обществом. Наемному работнику ЧАЗ предоставляет широкий спектр выбора рабочих мест; работодателю -широкий выбор разнообразных исполнителей; государству - повышение эффективности бизнеса, что ведет к росту национального богатства и возможностей социальной политики через рост налоговых поступлений; обществу - гражданина с позитивным отношением к жизни на основе удовлетворенности трудовой деятельностью.
В то же время негосударственные организации содействия занятости населения в Российской Федерации до настоящего времени не имеют урегулированного законом правового статуса, определяющего их права, обязанности, порядок взаимодействия с иными субъектами гражданско-правовых отношений. Недостаточность правового регулирования

минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37 Конституции России);
право на защиту от безработицы (часть 3 статьи 37 Конституции России);
право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая и право на забастовку (часть 4 статья 37 Конституции России);
право каждого на отдых, которое гарантируется всем работающим по трудовому договору установлением федеральным законом продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных и праздничных дней, ежегодного оплачиваемого отпуска (часть 5 статьи 37 Конституции России);
право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов (часть 1 статья 30 Конституции России);
право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных федеральным законом (часть 1 статья 39 Конституции России).
Статья 37 Конституции России устанавливает, что труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Право свободно распоряжаться своими способностями к труду означает и право вообще не заниматься трудовой деятельностью. Законодатель, отказываясь от закрепления права на труд, тем самым не признает труд как важнейшее условие, обеспечивающее достойную жизнь и свободное развитие человека. Вместо закрепления одного из основных прав человека, в Конституции России содержится лишь одно из слагаемых права на труд - свободное распоряжение своими способностями к труду. Без закрепления права на труд лиц трудоспособного