Реализация конституционного права человека и гражданина на получение квалифицированной юридической помощи при осуществлении правосудия

• Автор: Миронов, Артур Левонович
• Шифр специальности: 12.00.02, 12.00.11
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 243 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Юридическая природа конституционного права человека и гражданина на получение квалифицированной юридической помощи
§ 1. Юридическая помощь как публично-правовая функция государства
§ 2. Понятие и содержание конституционного права человека и
гражданина на получение квалифицированной юридической помощи
§ 3. Право на получение квалифицированной юридической помощи в системе конституционных прав и свобод человека и гражданина
§ 4. Правосудие как гарантия обеспечения реализации конституционного права человека н гражданина на получение квалифицированной
юридической помощи
Глава 2. Механизм реализации конституционного права человека и гражданина на получение квалифицированной юридической помощи при осуществлении правосудия
§ 1. Правовые гарантии реализации конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи
§ 2. Роль Конституционного Суда Российской Федерации в обеспечении
права человека и гражданина на получение юридической помощи
§ 3. Адвокатура как институт обеспечения конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи при осуществлении правосудия
§ 4. Нотариат как институт обеспечения конституционного права на получение
квалифицированной юридической помощи
Заключение
Список использованной литературы
Приложение

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. Актуальность темы исследования обусловлена потребностями современной государственно-правовой практики и развития гражданского общества, логикой научного познания.
В современной России продолжается трудный процесс поиска путей строительства правового государства, переосмысления ценности и, значения многих правовых институтов и механизмов. «Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства» — гласит ст. 2 Конституции РФ. «В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или ущемляющие права и свободы человека и гражданина», записано в ч.2 ст. 55 Конституции РФ.
Однако, провозглашенное в нашей стране правовое государство, сегодня еще не является действительностью. Это обстоятельство отмечают многие ученые1.
В этой связи необходимо отметить, что запрет Конституции Российской Федерации на издание законов, ущемляющих права человека, также не всегда соблюдается: На это обстоятельство указывает, в частности, В.Д. Зорькин: «Некоторые из принимаемых законов, увы, очевидно противоречат и букве, и духу Конституции, нередко принимаются законы, противоречащие обязательному для исполнения Россией международному законодательству»2. В результате таких действий права человека нарушаются не действиями (бездействием) конкретных лиц, отдельных органов или должностных лиц, а именно государством в лице законодательных органов, принявших неконституционный закон, что, на наш взгляд, гораздо серьезнее. Ведь в таком случае от человека, чьи права нарушены законодателем, нельзя ожидать социальной активности, выражения гражданской позиции. Ощущение несправедливости от «незаконных» законов, беззащитности от законо-
1 Лепихов М.И. Конституционные основы социального государства и социальных прав народа и человека // Закон и право. №11. 2005, С.12-13.; Кутафип O.E. Мы находимся в самой начальной стадии развития демократии // Российская газета. 2004. 14 октября; Керимов Д.А. Государство и правовое государство // Право и образование. 2003. №6. С. 4-26.
2 Выступление Председателя Конституционного Суда Российской Федерации В.Д. Зорькина на VII Всероссийском съезде судей 02 декабря 2008 года // По материалам официального сайта «Совета судей РФ»

дателя, безысходности приводит к пассивности, нежеланию принимать участие в жизнедеятельности общества, пораженческим настроениям, что, безусловно, создает опасность для общества и для государства.
Конституция Российской Федерации содержит необходимый перечень процессуальных и институциональных гарантий обеспечения полноценного статуса личности. К числу процессуальных гарантий относятся: право на судебную защиту прав и свобод, в том числе на обжалование в суд незаконных действий и решений органов государственной власти и местного самоуправления, а также их должностных лиц; право на рассмотрение своего дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых данное дело отнесено законом; право на защиту; право на обжалование в суде незаконного ареста; право не свидетельствовать противюамо-го себя и своих близких родственников; презумпция невиновности; право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц; право обращаться в межгосударственные органы за защитой прав и свобод человека, если исчерпаны все внутригосударственные средства правовой защиты, и некоторые другие.
В этом ряду процессуальных гарантий находится конституционное право на получение квалифицированной юридической помощи, тесно связанное'с правом на защиту и правом на правосудие.
Право на юридическую помощь является многоплановым, сложным, комплексным институтом, в котором переплетены нормы конституционного, гражданского, уголовно-процессуального, гражданско-процессуального, административного, финансового и некоторых других отраслей права. Кроме того, проблема обеспечения права на юридическую помощь имеет, помимо чисто правового содержания, также политический, социально-культурный, экономический и ряд других аспектов. Поэтому конституционное право на юридическую помощь нуждается во всестороннем исследовании специалистами различных направлений. Это тем более необходимо в силу того, что наиболее характерной чертой нынешней правовой ситуации в Российской Федерации является существенный разрыв между тем, что провозглашено Основным законом, федеральными законами, иными правовыми актами, и реальной жизнью.

черпаны, все имеющиеся; внутригосударственные средства правовой защиты». Данная норма гласит прежде всего, о том, что человек-жертва; правонарушения, не нашедший защиты своих законных прав у себя на родине, имеет возможность отстоять свои права в международных инстанциях.
Механизм участия Уполномоченного по правам человека создан-, и это позволяет говорить о том, что подобная практика участия Уполномоченного, по правам-человека в международном контрольном механизме будет создана и будет активно использоваться для защиты нарушенных прав человека.
Одним - из обязательных требований ; для обращения, с жалобой в Комиссию по правам человека является исчерпание внутренних,'средств правовой защиты. Однако предусматривается возможность, несоблюдения1 этого правила-в случаях, когда подающий жалобу может убедительно доказать, что решения, принимаемые на национальном уровне, окажутся неэффективными, или будут осуществляться очень медленно.
Так, до принятия 11 мая 1994 года Протокола №11 изучением петиций с участием ее подателя;и представителя заинтересованного государства должна за-, ниматься;Европейская- комиссия по правам человека. По результатам расследования Комиссией составлялся доклад, рассылавшийся заинтересованным государствам, Комитету министров и генеральному секретарю Совета Европы. В течении трех месяцев, с момента поступления доклада, дело могло быть передано в Европейский суд по правам человека. Индивидуум обращаться в суд непосредственно не мог.
Протокол №11 внес в механизм рассмотрения петиций существенные изменения. Статьи 19-56 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод были изменены новыми; статьями, содержащими положения относительно работы Европейского суда по правам человека. Суд «может получать жалобы от любого физического лица, неправительственной организации, любой группы частных лиц, которые утверждают, что они являются жертвами одной из