Конституционные основы защиты отечества в Российской Федерации

• Автор: Казаков, Рустам Марбиевич
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 239 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. КОНСТИТУЦИОННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАЩИТЫ ОТЕЧЕСТВА В РОССИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ: СРАВНИТЕЛЬНОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ
§1.1. Генезис института защиты Отечества в российском законодательстве: краткий исторический очерк
§1.2. Конституционная обязанность защиты Отечества в системе юридических обязанностей государства и гражданина: понятие,
взаимодействие, место
§1.3. Нормативное содержание конституционной обязанности гражданина России по защите Отечества
§1.4. Особенности содержания института защиты государства в конституциях зарубежных стран
ГЛАВА 2. МЕХАНИЗМ И ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГРАЖДАНИНОМ РОССИИ ОБЯЗАННОСТИ ЗАЩИТЫ ОТЕЧЕСТВА
§2.1. Основные аспекты реализации конституционной обязанности гражданина по защите Отечества
§2.2. Конституционно-правовые гарантии выполнения гражданином конституционной обязанности защиты Отечества
§2.3. Защита Отечества в доктрине Конституционного Суда Российской Федерации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность диссертационного исследования. Защита Отечества является важнейшим направлением в деятельности современного Российского государства и его граждан. От успешного разрешения существующих в данной сфере проблем зависит будущее России как суверенного государства, полноправного субъекта международного права. Внешнеполитический курс Российской Федерации как великой державы, постоянного члена Совета Безопасности ООН определяется заявленной готовностью всемерно содействовать достижению целей Организации Объединенных Наций, изложенных в положениях Устава ООН 1945 г. Важнейшая из них — поддержание мира и международной безопасности.
Защита Отечества на протяжении всей истории России имела большую актуальность. В основе этого лежит ряд факторов: особое географическое положение, значительная территориальная протяженность,
многонациональный состав населения, частые посягательства иностранных государств и дестабилизирующих групп на суверенитет и целостность страны, а также разнонаправленные векторы становления российской государственности.
В начале XXI в. стало ясно, что Россия на пути модернизации и трансформации столкнулась не только со сложностями внутреннего, но и внешнего порядка, в частности факторами, обусловленными ростом международной напряженности. Ее источник — политика (стратегия) односторонних действий, дестабилизирующих международную обстановку; военный авантюризм некоторых государств, сопровождающийся применением принудительных мер с использованием вооруженной силы в обход Устава ООН и ее Совета Безопасности, общепризнанных принципов и норм международного права; увеличивающееся количество государств, обладающих ядерным оружием; открытые вызовы международного терроризма.

Сегодня современный мир переживает фундаментальные и динамичные изменения, глубоко затрагивающие интересы России и ее граждан. В Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 12 июля 2008 г. № Пр-1440, отмечается, что в международной обстановке, наряду с позитивной тенденцией — укреплением позиций Российской Федерации на международной арене — проявляются и негативные тенденции1. Начало нового столетия было ознаменовано глобальными преобразованиями во всем мире, детерминировавшими новые вызовы как для России, так и для всего человечества, которые в настоящее время требуют адекватных ответов. «В условиях обострения политической обстановки и кризиса в стране, а тем более при наличии глобальных военно-террористических угроз политическая власть должна быть адекватной степени этих угроз..»2.
Политическая обстановка на мировой арене после грузино-осетинского конфликта (август 2008 г.) серьезно изменилась, сформировалась
качественно новая геополитическая ситуация. Все мировое сообщество стало свидетелем, как развалился прежний миропорядок и на его основе стал формироваться новый.
В Послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 5 ноября 2008 г. Д.А. Медведев отметил, что «локальная авантюра тбилисского режима обернулась ростом напряжённости далеко за пределами региона, во всей Европе, во всём мире. Поставила под сомнение эффективность международных институтов обеспечения безопасности. Фактически дестабилизировала основы глобального порядка»3. Реакция на события 8 августа и на признание Россией независимости Южной Осетии и Абхазии, добавил он, ещё раз показала, что мы живём в мире двойных стандартов.
1 См.: Концепция внешней политики Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12 июля 2008 года№ Пр-1440. Документ опубликован не был. Доступ из справ,-правовой системы «КонсультантПлюс».
2 Зорькин В.Д. Ценностный подход в конституционном регулировании прав и свобод // Журнал российского права. 2008. № 12. С. 5.
3 Российская газета. 2008. 6 нояб.

выполнения международных договорных обязательств по взаимной обороне от агрессии; объявлять общую и частичную мобилизацию; объявлять в отдельных местностях или по всему СССР военное положение в интересах обороны СССР или обеспечения общественного порядка и государственной безопасности. На Совет Министров СССР возлагалось руководство общим строительством армии и флота, определение ежегодных контингентов граждан, подлежащих призыву на действительную военную службу.
В конце тридцатых годов, особенно после утверждения фашизма в Германии, возросла угроза военного нападения на СССР со стороны империалистических государств (фашисткой Германии и милитаристской Японии)1. Руководство страны предприняло ряд дополнительных мер, направленных на укрепление и усиление обороноспособности страны. Центральное место среди них занял принятый Верховным Советом СССР 1 сентября 1939 года Закон «О всеобщей воинской обязанности»2. Помимо отражения изменений, случившихся на мировой арене, закон опирался и на изменения, происшедшие в экономической жизни и классовой структуре советского общества.
Новизной закона 1939 года являлась новая система комплектования Вооруженных Сил, были отменены все ограничения по социальному

положению и другим признакам, воинская обязанность законодательно закреплялась не только как обязательная, но и как всеобщая. В нем отменялось прохождение службы в переменном составе и вневойсковым порядком. Для всех граждан вводился единый порядок прохождения военной службы.
Воинская обязанность возлагалась на граждан достигших восемнадцатилетнего (на учащихся средних школ семнадцатилетнего)
1 В сентябре 1939 года фашистская Германия, совершив внезапное нападение на Польшу, развязала вторую мировую войну. Именно с ее началом резко обострилась международная обстановка, возникла прямая угроза нападения со стороны Германии на СССР.
2 См.: Ведомости Верховного Совета СССР. 1939. № 32.
3 В Вооруженные Силы не принимались лишь лица, арестованные, сосланные и высланные, а также лишенные по приговору суда избирательных прав во время отбывания наказания.