Конституционно-правовой механизм ограничения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

• Автор: Ашихмина, Алена Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 210 с.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение
Глава I. Конституционно-правовые основы ограничения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
§ 1. Понятие правовых ограничений и правовое ограничение свободы человека в Российской Федерации §2. Понятие и содержание конституционно-правового института ограничения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

Глава II. Общая характеристика конституционноправового механизма ограничения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
§ 1. Понятие и структура конституционно-правового механизма ограничения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
§2. Виды и способы ограничения прав и. свобод человека и гражданина в Российской Федерации
§3. Система обеспечения законности правовых ограничений прав и свобод человека и гражданина
Заключение
Список использованных источников и литературы
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность разрабатываемой темы и ее значимость для науки и практики. В любом демократическом государстве права и свободы человека и гражданина, а также их обязанности, составляют важнейший социальный и политико-правовой институт, объективно выступающий мерилом достижений общества, показателем его зрелости и цивилизованности.
Основной закон российского государства - Конституция РФ -провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью. И одновременно в статье 2 Конституции РФ в качестве обязанностей государства устанавливаются признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, что в полной мере соответствует также и важнейшим общепризнанным международно-правовым актам - Всеобщей декларации прав человека, Международным пактам об экономических, социальных, культурных, гражданских и политических правах и другим.
Данный шаг показал, что государство, наконец, осознало, что от степени реализации прав и свобод человека зависит благосостояние и процветание общества в целом. Однако, к сожалению, правовые нормы, регулирующие защиту прав и свобод личности, в Российской Федерации не в полной мере соответствуют конституционным и международным принципам. При достаточно широком декларировании Конституцией прав и свобод человека современная Россия испытывает существенные проблемы в области применения нормативно-правовых актов, регламентирующих ограничение права и свободы человека и гражданина. Подобная ситуация, естественно, требует выработки концепции по развитию системы национального законодательства РФ в области защиты прав и свобод человека. Основные права и свободы человека, лежащие в основе прав и свобод гражданина, не создаются непосредственно властной волей государства. И этой же суверенной государственной волей основные права и свободы человека не могут быть также отменены, объявлены несуществующими или ненужными.
Важное место при этом отведено определению условий правомерности ограничений прав и свобод личности, закрепляемых национальным законодательством и являющихся важным условием деятельности правоохранительных органов. Такие ограничения абсолютно необходимы в интересах большинства граждан. Они применяются в отношении лиц, причиняющих вред обществу, отдельным его индивидам. При этом необходимо учитывать баланс интересов человека, общества и государства. Установление ограничений прав и свобод должно быть соразмерно защищаемым Конституцией Российской Федерации и международными правовыми актами ценностей.
На этом фоне особое внимание заслуживает вопрос о конституционных критериях допустимости ограничения основных прав. Необходимость его исследования определяется самой сущностью основных прав как меры возможного поведения. С одной стороны, ограничения предотвращают злоупотребления основными правами. Абсолютная свобода немыслима в силу особой биологической, социальной, духовной природы человека и потребности защиты интересов иных лиц, общества и государства. С другой стороны, анализируемые критерии являются пределом полномочий органов и должностных лиц публичной власти, ограничивающих основные права. Соответственно освещение избранной темы служит ориентиром для установления системы конституционных ценностей, баланса индивидуальных и публичных интересов.
Актуальность анализа указанных проблем приобретает практический интерес в силу их значения, поскольку они оказывают значительное влияние на правовое регулирование общественных отношений иными отраслями российского права. Наиболее очевидно такое влияние на административное, гражданское, уголовно-процессуальное право, другие отрасли права. Эти обстоятельства обусловливают потребность в углубленном исследовании конституционных критериев допустимости ограничения основных прав.

кругу субъектов.1 Думается, данное определение содержит все наиболее существенные временные, пространственные и субъектные характеристики ограничения, отражающие сущность этого правового явления.
Вместе с тем приходится констатировать, что отсутствие в отечественной и международной правовой науке, законотворческой и правоприменительной практике общепринятой трактовки и дефиниции правового ограничения, в известной мере, связано с тем, что наряду с термином «ограничение» зачас тую используются и другие термины-понятия, прямо или косвенно отражающих это явление. Например, в ст. 4 Международного пакта о гражданских и политических правах говорится об обязательствах государств перед своими гражданами, в тексте документа часто встречается термин «отступление от своих обязательств по Пакту», употребляется и термин «уничтожение любых прав и свобод» (ч. 1 ст. 5);2 в Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод используются сразу два термина - «ограничения» (ст. 9-11,18) и «отступление от своих обязательств по Конвенции» (ст. 15);3 в Конвенции о борьбе с дискриминацией в области образования встречается понятие «ущемление прав» (ст. 10).4 В Конституции РФ наряду с термином «ограничение» употребляется термин «умаление» (ч. 1 ст. 55 Конституции РФ).
Несмотря на кажущуюся равнозначность всех этих терминов и
1 Черданцев А.Ф. Толкование права и договора: Моно1рафия. - М., 2003. - С. 369.
2 Международный пакт о гражданских и политических правах // Международные акты о правах человека. Сборник документов. - М., 2000. -С.53-68.
3 Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод // Международные акты о правах человека. Сборник документов. - М. 2000. - С. 539-570.
4 Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования // Международные акты о правах человека. Сборник документов. - М. 2000. -С. 159-164.