Адвокатура как гарант реализации конституционного права человека и гражданина на юридическую помощь в Российской Федерации

• Автор: Потанина, Мария Петровна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 244 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава I. Общая характеристика конституционного права человека и гражданина на юридическую помощь в Российской Федерации
§1.Основы конституционно-правовой концепции
юридической помощи
§2.Исторические аспекты формирования права человека и гражданина на юридическую помощь в России §З.Сущность, содержание и юридическая природа конституционного права человека и гражданина на юридическую помощь

Глава II. Конституционно-правовое регулирование
организации и деятельности адвокатуры как гаранта конституционного права человека и гражданина на юридическую помощь в Российской Федерации
§1.Понятие адвокатской деятельности как особого,
гарантированного конституцией, вида квалифицированной профессиональной юридической помощи в Российской Федерации
§2.0сновы правового статуса адвоката как субъекта оказания профессиональной юридической помощи Г
§З.Организационно-правовой механизм функционирования адвокатуры в Российской Федерации как института защиты прав и свобод человека и гражданина

Заключение

Библиография

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. Действующая Конституция Российской Федерации одной из основ конституционного строя России закрепила принцип гуманизма, определив человека, его права и свободы в качестве одной из основных ценностей во взаимоотношениях личности и государства (ст. 2 Конституции). Перед Россией в настоящее время стоит цель формирования правового государства. Одним из условий, ее достижения является создание эффективной системы защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина. Не случайно на первом1 плане оказались проблемы гарантий прав и свобод. Во многих случаях государство в состоянии своими силами, при помощи компетентных органов выполнить данную задачу. Однако, часто возникают ситуации, в которых наибольший эффект в обеспечении прав и свобод достигается посредством действий институтов гражданского общества, одним из которых выступает адвокатура'
Следует признать, что создание подлинно демократического государства невозможно без должного правового регулирования отношений, возникающих в обществе в ходе реализации человеком его неотъемлемого права на юридическую помощь. При этом обеспечение конституционного права человека и гражданина на юридическую помощь представляет собой важную сторону правовой политики российского государства, где определяющей целью является создание условий, позволяющих наиболее полно реализовать данное право. Достижение этой цели, в первую очередь, обеспечивается согласованием интересов государства и адвокатуры как института гражданского общества, т.к. функционирование адвокатуры является основным способом обеспечения положения ст. 48 Конституции Российской Федерации, часть 1 которой гласит: «Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи».
В этой связи исследование современного механизма конституционно-правового гарантирования прав и свобод человека и гражданина в России, места в нем адвокатуры как гаранта права человека и
гражданина на юридическую' помощь, представляется- достаточно актуальным и имеющим теоретическое и практическое значение:
Институт адвокатуры в; современном мире является- своего- рода, фундаментом гражданского общества. Без освоения знаний об адвокатуре невозможно оценить всю систему сложных политических, социально-психологических,, социальных, экономических, международных отношений. Понимание значимости защиты- прав и свобод человека, овладение: культурой прав г человека дает ориентир личности, государству в оценке существующих политических режимов правовой и- нравственной культуры российской государственности; правосознания народа: Проводимая в-: стране с начала 90-х годов: XX. столетия судебно-правовая реформа существенно изменила' правовой статус адвокатуры и потребовала принятия нового-закона.
Федеральный закон от 3-Г мая: 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности* и- адвокатуре в Российской' Федерации»;, открыл новые направления: исследований' в. области: адвокатуры- и: разрешил ряд,проблем; связанных: с организацией и деятельностью адвокатуры. После принятия; закона вполне закономерно возникли вопросы. дальнейшего? совершенствования ее организационного и правового статуса.
Содержание данного Федерального закона не оставляет сомнений в том, что адвокатура рассматривается* законодателем как особый публичноправовой институт. И такой подход полностью оправдан,, ибо соответствует сущности, природе и назначению адвокатуры в правовом государстве. Публичность адвокатуры обусловлена ее функциями и задачами, отражающими предназначение адвокатуры - защищать права, свободы, интересы граждан и организаций.
Государство и сегодня предпринимает реальные шаги по реформированию института адвокатуры. Происходящие; в России процессы характеризуются кардинальными преобразованиями в политической, экономической, социальной и судебной сферах, направленными на

Организацией Объединенных Наций 9 декабря 1998 года1).
В пунктах 3 и 4 статьи 1 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 23.07.2008г. № 160-ФЗ) названы виды юридической помощи, которые не отнесены к адвокатской деятельности. Тем самым законодатель приблизился к разрешению проблемы, связанной с механизмом реализации конституционных требований о гарантиях права каждому на получение квалифицированной юридической помощи (ч. 1 ст. 48 Конституции РФ).
На современном этапе, когда в России проводятся рыночные преобразования, формируется гражданское общество, появилось множество юридических лиц различных организационно-правовых форм, значительно возросла востребованность квалифицированной юридической помощи. Поэтому действующая Конституция РФ' не связывает оказание квалифицированной юридической помощи исключительно с институтом адвокатуры. В нее вовлекаются и другие государственные и общественные институты
Длительное время реализацию данной нормы пытались возложить только на негосударственную структуру — адвокатское объединение. Теперь в новом Законе сделана попытка четко разграничить все виды юридической помощи, которая может быть оказана:
- адвокатами;
-работниками юридических служб юридических лиц3, а также работниками органов государственной власти4 и органов местного
1 Международное публичное право: Сборник документов. Т. 3. - М., 1999. - С. 414-419.
2 Гошуляк В.В. Прокуратура, адвокатура, нотариат в конституционном праве России / В.В.Гошуляк. - М, 2005. — С. 136.
3 Деятельность, осуществляемая работниками юридических служб юридических лиц, регламентирована Общим положением о юридическом отделе (бюро), главном (старшем) юрисконсульте, юрисконсульте министерства, ведомства, исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся, предприятия, организации, учреждения (Утв. постановлением Совета Министров СССР от 22 июня 1972 года № 467 // Собрание Постановлений СССР. - 1972. - № 13. - Ст.70; Бюллетень Верховного суда Российской Федерации. - 2001. - № 10).
4 Юридическая помощь, оказываемая государственными служащими в рамках