Организационно-правовые формы взаимоотношений органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации : на примере Дальневосточного федерального округа

• Автор: Попова, Юлия Юрьевна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Владивосток
• Количество страниц: 183 с.

Введение
Содержание
Глава 1 Правовое регулирование взаимоотношений органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации (на примере Дальневосточного федерального округа)
1.1 Историко-правовой аспект взаимоотношений органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации
1.2 Взаимоотношения органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации на современном этапе
1.3 Принципы взаимоотношений органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Глава 2 Характеристика организационно-правовых форм взаимоотношений органов законодательной
(представительной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации (на примере Дальневосточного федерального округа)
2.1 Организационно-правовые формы взаимодействия органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации

2.2 Организационно-правовые формы взаимозависимости
органов законодательной (представительной) и
исполнительной власти субъектов Российской Федерации
2.3 Организационно-правовые формы взаимоотношений
органов законодательной (представительной) и
исполнительной власти субъектов Российской Федерации
при осуществлении парламентского контроля
2.4 Организационно-правовые формы взаимоотношений
органов законодательной (представительной) и
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в процессе урегулирования разногласий между ними
Заключение
Список использованных источников

Введение
Актуальность темы исследования. Взаимоотношения органов государственной власти субъектов Российской Федерации имеют прямое влияние на социально-экономическую и политическую ситуацию в регионах. В настоящее время прослеживается тенденция улучшения рассматриваемых отношений: они характеризуются тесным сотрудничеством и стремлением органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации к достижению компромисса. Данному обстоятельству способствуют различные причины. К их числу можно отнести: 1) довольно детальную регламентацию организации государственной власти субъектов Российской Федерации в Федеральном законе «Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее -
Федеральный закон об общих принципах); 2) изменение порядка формирования законодательных органов и наделения полномочиями высших должностных лиц субъектов Российской Федерации; 3) совершенствование регионального законодательства, в том числе в части установления новых форм взаимоотношений органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
С одной стороны, прослеживается позитивная направленность таких отношений: конфликтные ситуации происходят все реже, при этом
возникающие разногласия решаются преимущественно с применением согласительных процедур. С другой стороны, возникают сомнения, не является ли это благополучие внешним, не скрываются ли за ним недостатки
действующего федерального и регионального законодательства,
несовершенство парламентского контроля, отсутствие действенного механизма привлечения органов государственной власти субъектов Российской Федерации к ответственности.
Свидетельством тому, что данной проблеме стало уделяться больше внимания, являются последние изменения федерального законодательства. К

федерального, так и регионального уровня. Несовершенство законопроекта привело к тому, что принятый Государственной Думой он был отклонен Советом Федерации. Однако нижняя палата российского парламента воспользовалась правом, закрепленным за ней частью 5 статьи 105 Конституции Российской Федерации, и большинством голосов повторно проголосовала за принятие федерального закона об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
На наш взгляд, острая необходимость в принятии данного закона является оправданием тому, что мнение Совета Федерации, по сути представителя субъектов Федерации, было учтено не в полной мере. Ситуация требовала от законодателя решительных действий, ведь на протяжении почти шестилетнего периода государственного строительства России названный федеральный закон отсутствовал и промедление могло привести к еще большим противоречиям.
19 октября 1999 года Федеральный закон об общих принципах вступил в силу. При этом статьей 30 Закона был установлен двухгодичный переходный период, необходимый для приведения законодательной базы субъектов Федерации в соответствие с его положениями. Процесс принятия названного документа был непростым. В основном это связано с отрицательным восприятием его концепции республиками. Представителям' последних в Совете Федерации длительное время удавалось блокировать законопроект. Достаточно настороженно к нему отнеслись и многие представители других субъектов Российской Федерации в Совете Федерации. Это связано с тем, что проект затрагивал весьма чувствительные моменты организации власти в регионах, а предлагаемые варианты этой организации априори не могли в равной мере удовлетворить членов Совета Федерации, представляющих различные виды субъектов Российской Федерации и разные ветви власти3'1.
34Сч ' Тарасов О. Законодательное регулирование общих принципов организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти ■ Конституционные основы, цели воздействия. // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 2000. № 1 (30). С 60.