Право человека на благоприятную окружающую среду в контексте соотношения законодательства Российской : Федерации и международных стандартов

• Автор: Горбачев, П. В.
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1995
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 163 с.

Содержание
В в е д е н и е
Глава I. Понятие и формирование права человека
на благоприятную окружающую среду
§ I. Юридическая природа и содержание права граждан на благоприятную окружающую
среду
§ 2. Право человека на благоприятную окружающую среду: формирование и
развитие международных стандартов
§ 3. Право человека на благоприятную окружающую среду и всеобщая
экологическая безопасность
Глава 2. Юридический механизм реализации и
защиты права граждан на благоприятную
окружающую среду
§ I. Организационно-правовое обеспечение права граждан на благоприятную
окружающую среду
§ 2. Правовые формы (способы) защиты права граждан на благоприятную окружающую
среду
§ 3. Деятельность правоохранительных органов Российской Федерации по защите права граждан на благоприятную окружающую
среду
Глава 3. Новая экологическая политика и развитие правового обеспечения права граждан на благоприятную
окружающую среду
3 а к л ю ч е н и е
Список литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования обусловлена тем, что острейший экологический кризис, охвативший в последние три десятилетия нынешнего столетия практически все государства планеты, заставляет по-новому подойти к определению правовых основ взаимоотношений человека, общества и природы. Человечество все больше осознает, что от качественного состояния окружающей среды зависит выживание современной цивилизации. В нынешней ситуации благоприятная окружающая среда должна рассматриваться в качестве одного из важнейших условий успешного социально-экономического, культурного и духовного развития общества. В мире накоплен богатый национальный и международный опыт решения экологических проблем, в том числе посредством права как универсального регулятора общественных отношений. В настоящее время активно развивается международное право окружающей среды, а также формируется система соответствующих международных стандартов. Проблемы охраны окружающей среды уже вышли за узкие национальные рамки и не могут считаться делом исключительно внутренней компетенции отдельных государств. Право человека жить и трудиться в благоприятной природной обстановке, позволяющей ему максимально эффективно материализовывать свой физический и духовный потенциал, относится к категории неотъемлемых, естественных прав индивида и подлежит национально- и международно-правовой защите. Актуальность исследуемой темы заключается также в том, что благоприятная окружающая среда является достоянием человечества и нынешнее поколение землян не имеет морального права распоряжаться этим богатством в ущерб интересам будущих поколений.
Деградация окружающей среды является серьезным бедствием,

к сожалению, и для Российской Федерации. Согласно официальным данным, 43 % россиян проживают в регионах, в которых уровень загрязнения воздуха превышает санитарно-гигиенические нормы ЦДК, а 50 % населения России вынуждено пользоваться водой, не соответствующей экологическим нормативам*. Сама жизнь заставляет принимать кардинальные меры по оздоровлению окружающей среды. Назрела объективная необходимость в переходе к новой государственной экологической политике, главным направлением которой стала бы экологизация всех аспектов российской действительности с целью создания надежного механизма политического, экономического, социального и правового обеспечения конституционного права граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду. В демократическом правовом государстве человек становится важнейшим субъектом экологической политики. Решение этой сложной задачи следует искать в совершенствовании отечественного законодательства, в соблюдении международных стандартов в области экологии, в содействии развитию международного права окружающей среды, а также в укреплении всеобщей экологической безопасности. Формирование механизма обеспечения права граждан на благоприятную окружающую среду во многом зависит от наделения их юридическими возможностями защиты своих экологических интересов. Эти обстоятельства обусловливают необходимость теоретического исследования всего комплекса проблем, связанных с национально- и международно-правовым признанием права каждого человека на благоприятную окружающую среду.
Углубленное исследование права человека на благоприятную окружающую среду вызвано недостаточной, на наш взгляд, разрабо-
1 См.: Государственный доклад "Ос ост оянииокружающей природной среды Российской Федерации в 1993 году . М., 1994. С.203.

здоровье-. В современных условиях здоровье человека выступает важнейшим критерием оценки правильности и эффективности государственной экологической политики.
Нынешний уровень развития России позволяет надеяться на то, что право граждан на благоприятную окружающую среду будет надежно обеспечено в нашей стране. То, что эта задача может быть достаточно быстро и эффективно решена, убедительно свидетельствует опыт, накопленный в этой области ведущими государствами Запада и в первую очередь Германией, США, 'Японией, а также принятие мировым сообществом объективных международных стандартов, предъявляемых к охране окружающей среды в интересах нынешнего и будущего поколений людей.
§ 2. Право человека на благоприятную окружающую среду: формирование и развитие международных стандартов
На протяжении всей своей истории жизнь человечества находилась в прямой и постоянной зависимости от природы. Однако еще в далекие времена люди сумели понять, что окружающий природный мир - это объективно сложившееся, естественное физическое и биологическое равновесие, поддержание которого создает необходимые материальные предпосылки для выживания и развития человеческого рода. Именно осознанием людьми наличия неразрывной связи между результатами их жизнедеятельности и состоянием окружающей среды объясняются усилия наших предков по охране природы. Правовые, религиозные и моральные нормы большинства государств древности, независимо от формы правления и вида режи-
* Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 33. Ст.ХЗХо.