Принцип неотвратимости юридической ответственности

• Автор: Малаш, Татьяна Анатольевна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1996
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 158 с.

Введение
СОДЕРЖАНИЕ

ГЛАВА 1.
Сущность юридической ответственности и ее неотвратимость.
§ 1. Содержание юридической ответственности, ее стадии
§ 2. Понятие принципа неотвратимости юридической ответственности
§ 3. Взаимосвязь принципа неотвратимости с другими
принципами юридической ответственности
ГЛАВА II.
Осуществление принципа неотвратимости юридической ответственности.
§ 1. Законодательное закрепление принципа неотвратимости юридической ответственности и его реализация в современных условиях
§ 2. Условия обеспечения и пути повышения эффективности действия принципа неотвратимости юридической ответственности
Заключение
Литература

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Проблема юридической ответственности и обеспечения ее неотвратимости обусловлена потребностями развития российского общества и государства в современных условиях, особенностями правовой ситуации в России, логикой развития научного познания.
Существование юридической ответственности и ее неотвратимости как правового способа разрешения реальных противоречий в жизни общества и его членов есть выражение объективной необходимости. Правонарушение без ответственности и ее реализации в соответствии с требованиями закона - явление ненормальное. Принцип неотвратимости юридической ответственности оказывает большое превентивно-воспитательное воздействие.
Дальнейшее развитие демократических основ российского общества, ускорение правовой реформы, всемерное укрепление правопорядка, усиление охраны прав и интересов граждан и других участников общественных отношений имеют определяющее значение для обеспечения неотвратимости юридической ответственности.
Охрана прав и интересов граждан, общества и государства является важнейшей задачей всех государственных, прежде всего правоохранительных, органов. Особую значимость в период нестабильных и перестроечных процессов, переживаемых в настоящее время российским обществом и государством, имеют дисциплина и ответственность.
В Послании Президента Федеральному Собранию Российской Федерации от 23 февраля 1996 года подчеркивается, что в современных условиях отсутствует должная дисциплина, налицо кризис, дефицит ответственности в структуре государственной власти. Они оказались

неспособными противостоять давлению лоббистских группировок. Это обернулось не только разразившейся в частном секторе “войной всех против всех”, но и несправедливым перераспределением тягот реформ от сильных к слабым.
Президент обратил внимание и на то, что не удалось надежно защитить социальные и экономические права граждан, гарантировать неприкосновенность этих прав.1 Продолжается практика несвоевременной выплаты заработной платы и пенсий, грубо нарушающая неотъемлемые права граждан. Налицо промедление и нерешительность власти в борьбе с коррупцией, что усугубляет накапливающиеся проблемы, гасит положительные эффекты реформы.
Формирование гражданского общества и правового государства в России немыслимо без соблюдения Конституции и законов, без твердого правопорядка. Статья 15 Конституции Российской Федерации 1993 года обязывает соблюдать Конституцию России и законы органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений.
Распад системы государственной опеки и принуждения обернулся кризисом ответственности, особенно на уровне предприятий.
Конституция Российской Федерации, предоставляя большую свободу личности во всех областях общественной и государственной жизни, нацеливает каждого на осознание и правильное понимание социальной необходимости выполнения юридических обязанностей по отношению к обществу, государству, другим субъектам права. Так, статья 57 Конституции Российской Федерации предусматривает обязанность платить законно установленные налоги и сборы; статья 58 предписывает каждому гражданину обязанность охранять природу, и окружаю-
1 Российская газета. 1996. 27 февраля.

вонарушителя, а принудительно обеспечиваемое средство восстановления нарушенных прав, средство их охраны.
Санкции следует отличать от тех неблагоприятных последствий, которые наступают для лица, не исполнившего юридические обязанности процессуального характера, - это надлежащее оформление сделок, соблюдение процессуальных сроков и т.д.1 В данных случаях вред причиняется самим нарушителем, применение санкции здесь невозможно. Когда же правонарушение причиняет вред интересам других лиц, нарушает их права, тогда санкция применяется как средство государственного и правового воздействия.
Санкция взаимодействует с правоохранительными средствами -наказанием, государственным принуждением, юридической ответственностью и др. Но нельзя их смешивать.
Санкция - мера наказания правонарушителей, то есть мера юридической ответственности. Юридическая ответственность не может возникнуть, осуществляться без санкции. Санкция реализуется через ответственность.
Отметим, что активной стороной в правоотношении ответственности выступает государство, которое предоставляет своим компетентным органам, должностным лицам действия, направленные на реализацию наказания. Пассивной стороной в правоотношении ответствен-
1 См. подробнее об этом: Лейст О.Э. Санкции в советском праве. М., 1985. С.48-50; 88-91; 95; Курылев С.В. Санкции как элемент правовой нормы //Советское государство и право. 1964. № 8. С.25-29; Радько Т.Н. Основные функции социалистического права. Волгоград, 1970. С.84-52; Бабаев В.К. Норма права как истинное суждение //Правоведение. 1976. № 2. С.44-49; Братко А.Г. Запреты в советском праве. Саратов, 1982. С.74-79; Бутнев В.В. Санкция правовой нормы и юридическая ответственность //Проблемы защиты субъективных прав и советское гражданское судопроизводство. Ярославль, Вып.З. 1978. С.74-81; Авакьян С.А. Санкции в советском государственном праве //Советское государство и право. 1973. № 11. С.29-36.