Правовые и организационные проблемы обеспечения безопасности дорожного движения в Федеративной Республике Германии

• Автор: Штибинг, Герхард
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1996
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 168 с.

Содержание
ВВЕДЕНИЕ
Глава I. ДОРОЖНОЕ ДВИЖЕНИЕ КАК СИСТЕМА И ОРГАНЫ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ЕГО БЕЗОПАСНОСТЬ
1.1. Дорожное движение как социальная система
1.2. Органы, обеспечивающие безопасность дорожного движения и их полномочия
1.3. Полиция и ее полномочия по обеспечению безопасности
дорожного движения
Глава 2. ФОРМЫ И МЕТОДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
2.1. Деятельность полиции по предупреждению дорожно-транспортных происшествий
2.2. Надзор (контроль) за соблюдением дорожно-транспортных правил
2.3. Воспитание и просвещение в сфере дорожного движенияМЬ
2.4. Дорожно-строительные и инженерные мероприятия по устранению недостатков в дорожном движении (инжиниринг)!39
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Автомобилизация является составной частью прогресса общества. Автомобиль расширил радиус действия отдельных лиц, а также способствовал бурному росту экономики. Именно автотранспорт внес огромный вклад в повышение жизненного уровня и благосостояния нашего народа, поэтому в настоящее время эта отрасль требует особого внимания.
Возрастающая моторизация общества, перегруженность транспортных путей, отсутствие средств для строительства и расширения дорог, вопросы планирования, организации дорожного движения, обеспечения его безопасности: осознание важности заботы об окружающей среде и изменившиеся социально-экономические условия привели к тому, что проблемы обеспечения безопасности дорожного движения ФРГ обострились.
Железный занавес, разделявший Германию на две части, исчез. Соц-страны, бывшие члены Совета Экономической Взаимопомощи, в связи с распадом Советского Союза перешли к рыночной экономике. Государства Европы горят желанием построить "новый Европейский дом", двери которого будут открыты для стран Восточной, Центральной и Южной Европы. Маастрихские соглашения ( о создании Европейского Союза (ЕС)) и “Шенгенская договоренность” 1995 года (о демонтаже внутреннего пограничного контроля между государствами ЕС) создали благоприятные условия для усиления экономического сотрудничества между европейскими странами, и особенно с ФРГ. Это проявляется в резком увеличении транспортных потоков на дорогах страны.
В настоящее время возможность ФРГ справиться с растущими объемами транспортных перевозок грузов и людей подвергается сомнению.

Прогнозы основываются на том, что:
- количество легковых автомобилей с 46.6 млн. шт. в 1995 году к 2001 году увеличится до 50 млн. единиц;
- перевозки грузов по автодорогам увеличатся за этот же период на 90%, при этом транзит между Востоком и Западом возрастет почти в 10 раз;
- транзит частного легкового транспорта увеличится почти вдвое -на 180%.
На основании сказанного можно сделать вывод, что для успешного решения проблем дорожного движения необходимо весьма тщательно определить транспортную политику, которая расставит основные акценты в области организации, безопасности и инвестиций. Все мероприятия в этой сфере могут иметь успех только в том случае, если будут отвечать не только национальным, но и международным интересам.
Роковой ошибкой может стать точка зрения, что проблемы безопасности дорожного движения являются второстепенными по сравнению с растущей преступностью. Дорожное движение как на национальном, так и европейском уровне связано с людскими жертвами и значительным материальным ущербом. В результате дорожно-транспортных происшествий (ДТП) в 1995 году на дорогах ФРГ погибли почти 10 тыс. человек и получили телесные повреждения более 500 000 человек. Экономический ущерб составляет около 50 млрд. немецких марок.
Общество, которое позволяет ни чем не ограниченную мобильность, не может не считаться с негативными последствиями дорожно-транспортных происшествий и других нарушений на дорогах. Вместе с этим нынешние трудности кадрового, технического, финансового обеспечения полиции, как определяющего государственного органа в области

Опираясь на указанные специальные нормативы, полномочные государственные органы и организации практически осуществляют комплекс организационно-правовых и организационно-технических мероприятий. Таким образом, организация дорожного движения на рассматриваемой стадии может быть выделена в самостоятельное направление деятельности.
Обеспечение дорожно-транспортной безопасности как самостоятельное направление деятельности начинается там и тогда, когда:
- дорога введена в эксплуатацию или полоса земли приспособлена для движения по ней;
- на дороге начинается передвижение транспортных средств и пешеходов;
- абстрактные правила и нормы станут реальными регуляторами конкретных отношений в сфере дорожного движения;
- несоблюдение (невыполнение ) правовых и других предписаний может повлечь за собой негативные последствия в процессе дорожного движения.
При наличии вышеуказанных предпосылок появляется необходимость в осуществлении комплекса мер по предупреждению и пресечению нарушений и недопущению их вредных последствий, который и охватывается понятием обеспечение дорожно-транспортной безопасности
Для достижения целей безопасности дорожного движения весьма важно, чтобы правила, нормы и другие требования не превратились в пустой звук, а в процессе повседневной настойчивой работы неукоснительно проводились в жизнь, т.е. обеспечивались, исполнялись. В связи с этим государство возлагает на свои исполнительные органы и организации осуществление контроля ( надзора ) за соблюдением: