Место и роль Национального Центрального Бюро Интерпола в системе правоохранительных органов России : Теорет.-правовые аспесты

• Автор: Антропов, Александр Геннадьевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1996
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 167 с.

СОДЕРЖАНИЕ
диссертационного исследования: "Место и роль Национального Центрального Бюро Интерпола в системе правоохранитель них органов России (теоретико-правовые аспекты)".
Введение.
Глава I. Международные и национальные организационноправовые формы сотрудничества в борьбе с преступностью.
§.1. Причины создания и особенности развития Интерпола. Правовые основы его деятельности.
§.2. Структура и задачи Интерпола. Его основные функции и методы деятельности.
§.3. Правовые основы организации и деятельности НЦБ Интерпола в России.
§.4. Структура, основные направления и формы деятельности НЦБ Интерпола в России.
Глава II. Теоретико-правовые проблемы совершенствования деятельности НЦБ Интерпола в России.
§.1. Совершенствование национальных правовых основ деятельности НЦБ Интерпола в России.
§.2. Совершенствование организационных основ деятельности НЦБ Интерпола.
§.3. Проблемы совершенствования кадрового обеспечения НЦБ Интерпола.
Заключение.
Список литературы.

Приложения.

Введение.
Преступность сегодня это не только острейшая национальная проблема многих стран мира,но и явление,которое все в большей степени приобретает международный характер.Международная или как ее еще называют транснациональная преступность становится более тяжкой,разветвленной и организованной. Для эффективной борьбы с ней требуется тесное сотрудничество правоохранительных органов различных стран.
Действенным инструментом координации усилий различных стран мира в борьбе с транснациональной преступностью стала Международная организация уголовной полиции - Интерпол, созданная еще в начале XX века в Австрии.
Вопросу борьбы с преступностью в нашей стране уделяется серьезное внимание. Решение этой проблемы возложено на ряд правоохранительных органов России. Среди них необходимо назвать такие как: Федеральная служба безопасности, служба внешней разведки, милиция, прокуратура, налоговая полиция, суд и др. Важное место среди них занимает Национальное Центральное Бюро Интерпола в Российской Федерации.
Вступление в Интерпол и образование его бюро в г.Москве означало качественно новый шаг в организации международного взаимодействия в сфере борьбы с преступностью,в том числе с наиболее опасными ее проявлениями. Главной причиной этому явилась необходимость борьбы с целым рядом преступлений,имеющих международный характер,в том числе убийств,преступлений в сфере экономики,различных видов краж,подделки документов и т.д.
За этот период созданы некоторые нормативные и организаци-

онные основы для более эффективного функционирования Российского НЦБ в режиме этой Международной организации уголовной полиции. Утверждено Положение о Национальном центральном бюро,а также Инструкция о порядке обработки информации,разработана структура НЦБ1.
В отношении степени разработанности выбранной диссертантом темы необходимо отметить, что до настоящего времени деятельность НЦБ Интерпола в Российской Федерации в научном плане не была объектом проводившихся ранее исследований, детально не анализировалась, и в этой связи может считаться недостаточно разработанной.
Основу для ориентирования в данной проблематике заложили в своих работах С.С.Алексеев, И.Н.Арцибасов, В.М.Баранов, К.А. Ее-кяшев, Н.Т. Блатова, А.Г. Богатырев, С. В. Бородин, Б. В. Ганюш-кин, В.Н.Кудрявцев, В.М.Курицын, Ю.М. Колосов, К.Е.Ливанцев, Е.Г. Ляхов, В.С.Нерсесянц, И.Ф.Покровский, В.П.Сальников,
В.А.Туманов.
Международная организация уголовной полиции (Интерпол) существует с начала века и одним из первых, кто дал подробую оценку ее деятельности, чем способствовал вступлению нашей страны в данную организацию, был Константин Семенович Родионов.
1 См.: Устав международной организации уголовной полиции; Поло-
жение о НЦБ Интерпола в Российской Федерации; Инструкцию о порядке обработки информации в НЦБ Интерпола в Российской Федерации //Информационный бюллетень НЦБ Интерпола в Российской Федерации. 1992. N1.0.6-17.

В соответствии с дополнением к Уставу Интерпола (с 1965 г.) НЦБ являются "национальными центрами стран по вопросам международного сотрудничества органов полиции в рамках Интерпола".
НЦБ является одновременно и частью всей Организации Интерпола и одним из полицейских подразделений каждой страны (члена Интерпола) в отдельности.
Каждая страна, вступив в Интерпол создает НЦБ, которое поддерживает постоянную связь с Генеральным секретариатом и НЦБ в других странах. Это способствует выполнению основного назначения бюро - объединению усилий правоохранительных органов в борьбе с международной преступностью. Это происходит в виде обмена информацией о разыскиваемых международных преступниках, направлении запросов и сообщений об идентификации правонарушителей и т.д.
Организация, структура НЦБ и форма сотрудничества с Интерполом - остается в праве выбора каждого государства в отдельности. Вопрос о том, в структуру какого ведомства следует включить НЦБ решается в каждой стране по своему, однако наибольшее количество государств считают целесообразным разместить данный орган в подразделениях криминальной полиции Министерства внутренних дел.
В то же время следует отметить, что в Соединенных Штатах Америки НЦБ входит в состав Министерства юстиции, в Великобритании - в Лондонский Скотланд-ярд, в Бельгии - в секретариат судебных представителей министерства юстиции и т.д.
В Соединенных Штатах Америки (с учетом децентрализации всей полицейской системы страны) в целях сближения возможностей Интерпола и местных полицейских органов с 1987 года в отдельных штатах стали создаваться филиалы НЦБ.