Становление демократической государственности и конституционные проекты Временного правительства России в межреволюционный период 1917 года

• Автор: Левчук, Сергей Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 152 с.

Структура диссертационного исследования:
Введение.
Первая глава:
"Социально - политические предпосылки становления конституционного строя в России".
Она содержит следующие параграфы:
1. Попытка формирования парламентской монархии в России начала 20 века и ее крах.
2. Проблемы конститутщонализма в программных положениях ведущих политических партий России .
Вторая глава:
"февральская революция. Создание Временного правительства и его деятельность по формированию демократической государственности в России."
Она содержит следующие параграфы:
1 .Политико - правовая оценка государственных реформ Временного правительства России в межреволюционный период 1917 года
2.Конституционные проекты Временного правительства России.
Заключение. Библиография.
С.136-144 С

ВВЕДЕНИЕ.
Общая характеристика работы.
Современные проблемы государственно - правового строительства РФ и упрочения демократии, предопределяют актуальность историко - правового анализа предшествующего опыта России на этапе демократических преобразований в межреволюционный период 1917 года.
По насыщенности политическими событиями, накалу борьбы за обладание властью в стране, этот период является эпохально важным в истории России.
Проблема становления демократической государственности в России после февральской революции, отнюдь не нова в отечественной литературе. В последние годы появилось множество публикаций, в той или иной мере, затрагивающих данную проблему. Однако политические и идеологические препоны долгое время существенно ограничивали рамки научных исследований, особенно в той части, которая касалась деятельности Временного правительства России. Многие аспекты конституционно - правовой деятельности Правительства оказались не исследованными до сих пор. А между тем, вопросы выбора модели государственности, планы Временного правительства по оформлению демократического режима власти, актуальны сегодня и заслуживают серьезного анализа.
Особый интерес представляет законотворческая деятельность Юридического совещания и ‘ комиссий ’ при Временном правительстве России на рассмотрение которых должны были передаваться ‘... вопросы публичного права, возникающие в связи с установлением нового государственного порядка’.
До сих пор за рамками научных исследований остались важнейшие нормативные документы того периода - законодательные акты и конститу-

ционные проекты, подготовленные Юридическим совещанием при Временном правительстве для предоставления в Учредительное собрание. Проекты конституции буржуазно - парламентарной республики в противовес ленинской идеи ‘ республики Советов отразившие правовые концепции наиболее крупных и авторитетных либеральных ученых - юристов России, позволяют выявить подлинный характер преобразований Временного правительства.
В феврале 1917 года революция утвердила основные институты буржуазной государственности наряду с Советами. России предстояло выбрать один из типов государственности — демократическую республику или республику Советов. Выбор был тем более трудным, что в условиях роста общенационального кризиса происходило постоянное сужение социальной базы реформаторского крыла правительства, а нарастание социальных противоречий усиливало позиции сторонников диктатуры — буржуазной или пролетарской. Утверждение демократической республики требовало консолидации всех политических сил формирования общенационального правительства, а не правоцентристского, к чему стремилось Временное правительство. При полном параличе центральной власти, процесс демократизации обусловил децентрализацию всей системы управления и развал единого государства, что и стало прологом Октябрьской революции. Все это подтверждает актуальность изучения опыта правового строительства демократического государства в политике Временного правительства.
Общий анализ законодательной деятельности Временного правительства позволяет ответить на вопрос - насколько демократическая модель государственности, предложенная Правительством, соответствовала реальным условиям России?
Исследуемые в диссертации проблемы в литературе представлены достаточно широко, однако выводы по ряду вопросов, связанных с Февральской революцией и Октябрьским переворотом, не всегда объективны. Анализ проблем, поставленных в данном диссертационном исследовании, позволяет

страж перед социальной революцией, являлись теми связующими звеньями, которые позволяли либералам находить основы для компромисса с царским правительством и друг с другом. Вариантом развития этого компромисса и стал политический режим бонапартизма, обеспечивавший безопасность экономических интересов России и эволюционный характер дальнейших преобразований.
Начавшаяся в августе 1914 года первая мировая война до предела обострила политический кризис в стране и лишь на время предотвратила его революционную развязку. Отношение либеральных партий к войне предопределило их тактический курс, выразившийся прежде всего в отказе (до лета 1915 года) от всякой оппозиции царскому режиму. Либеральная буржуазия предприняла максимум усилий для мобилизации сил страны для ведения Отечественной войны. Летом 1914 года были созданы Всероссийский земский союз (главноуполномоченный князь Г.Е. Львов), Всероссийский союз городов (во главе кадет М.В. Челноков). Эти союзы обеспечивали помощь больным и раненым воинам, санитарные мероприятия, снабжение армии, технические работы на фронтах и др. В июле 1915 года был создан Центральный Военно-промышленный комитет (председатель А.И. Гучков). Представители буржуазных партий участвовали в специально созданных правительством совещаниях (Особое совещание по обороне. Совещания по продовольствию, перевозкам, топливу и т.п.). Значительно возросло влияние демократических элементов в городском и земском самоуправлении. Все это способствовало политической консолидации либерально-буржуазных элементов и создавало объективные предпосылки для их прихода к власти после 1937 года
Укрепление экономической мощи российской буржуазии в годы Первой Мировой Войны, ее политическая консолидация вели к неизбежному обострению противоречий с самодержавным режимом, проявившим в экстре-
1,0 Наше отечество. Опыт политической истории. Т. 1. М.. 1991г. С.293.