Конституционное развитие Йеменской Республики

• Автор: Басад Габир Али Лахман
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 215 с.

Конституционное развитие Йеменской Республики
Введение
Глава I. Теоретические вопросы конституции
1.1. Понятие конституции
1.2. Специфика конституций арабских стран
Глава II. Конституционная история Йемена до объединения
2.1. Исторические предпосылки конституционализма в Йемене
2.2. Конституционное развитие ИАР
2.3. Конституционное развитие НДРЙ
2.4. О некоторых особенностях конституционного развития
НДРЙ и ИАР до их объединения
Глава III. Конституционное развитие Йеменской Республики
3.1. История разработки и принятия Конституции 1990 года
3.2. Основное содержание конституции 1990 года и ее редакция
1994 года
Заключение
Библиография
Введение
Диссертация посвящена исследованию актуальных историкоправовых проблем, связанных с уникальным характером конституционного развития Йеменской республики - единственного арабского государства, возникшего в наши дни вследствие объединения двух ранее суверенных государств - Йеменской Арабской республики и Народной Демократической республики Йемен. В новейшей истории арабских стран нет другого подобного примера. Попытки создания здесь «составных» государств, как правило, завершались неудачей1.
В этой связи опыт Йемена занимает особое место. Речь идет о воссоединении страны, бывшей в прошлом единым государством. При этом государства, составившие объединенный Йемен, существенно различались историческими судьбами, социально-политической природой, направленностью развития, системой ценностей, на которые ориентировались режимы. Их несходство, а в известных аспектах и противоположность отражали, в частности, и факт мирового противостояния двух социальных систем.
Проблема объединения страны возникла из факта её расчленения вследствие захвата Англией Адена в 1839 г. и оккупации большей части территории Йемена Турцией в 1872 г. В результате англо-турецкого
1 Объединенные Арабские Эмираты являются здесь исключением в силу общности социальной природы власти и экономических интересов входящих в эту федерацию государств.

разграничения в 1903-1914 г.г. была установлена искусственная граница между двумя частями страны
Северный Йемен после первой мировой войны стал независимым государством с теократическим абсолютистским режимом, в то время как Южный Йемен вплоть до 60-х годов нашего века оставался английской колонией. Система права Северного Йемена до свержения монархии в 1962 г. развивалась на традиционно-исламской основе. Попытки республиканского режима придать развитию страны прогрессивную направленность изменили ситуацию в этой области лишь частично. В то же_ время в Южном Йемене доминировало английское колониальное право. Поэтому система права независимого Южного Йемена включала значительный "пласт" европейских институтов и норм.
Первые конституционные акты в обеих странах - Конституция йеменской Арабской республики 1963 г. и Конституция Народной Демократической республики Йемен 1970 г. - декларировали необходимость преодоления расчленения страны и восстановления ее единства. В дальнейшем между йеменскими государствами было подписано несколько двусторонних соглашений об объединении в Каире и Триполи в 1972 г. в Адене в 1989 г. в Сане в 1990 г. и т.д. Однако от деклараций до фактического объединения страны прошли десятилетия, причем дважды предпринимались попытки решения проблемы военным путём (в 1972 и в 1994 гг.).
1 См.: Валькова Л.В. Английская колониальная политика в Адене и аденских протекторатах. М., 1968, с.З.

Именно эти факторы сыграли свою роль в том, что Британия стремилась установить свое господство в Адене и издать Основной закон относительно этой колонии1.
Исполнительный Совет,2 выполнявший функции правительства, состоял из назначавшегося английской королевой по предложению министра по колониальным территориям губернатора, срок полномочий которого составлял пять лет; трех высокопоставленных чиновников, которые назначались Управлением по колониям, - генерального секретаря правительства, генерального прокурора и секретаря по финансам. Другие чиновники и специалисты подбирались губернатором по указаниям из Лондона.
Деятельность этого Совета, в основном, носила консультативный характер, ибо все прерогативы власти были в руках британского губернатора. Начало проведения этой политики относится к тому времени, когда Аден стал колонией с самоуправлением на основании королевского указа от 27 октября 1944 года. Исполнение его началось в 1946 году, что совпало с изданием королевского указа о создании Законодательного Совета, состоящего из 16-ти членов 3.
Законодательный Совет положил начало процессу продвижения к Конституции. Созданный в декабре 1947 года Совет состоял из 4-х британцев из Управления колониями и 4-х других членов, назначавшихся британским губернатором из числа служащих, сотрудничавших с Великобританией. Восемь членов он назначал из
1 Мухаммад Омар аль- Хабиши. Южный Йемен: политика, экономика и социаьная сфера в период с 1937 г. до образования НДРЙ. Бейрут, с. 25. (на арабск. яз.).
2 Приложение 12 (конституционные предложения по Адену ).
3 Мухаммад Омар аль- Хабиши. Южный Йемен: политика, экономика и социальная сфера в период с 1937г. до образования НДРЙ. Бейрут, 1962 г, с.25.