Милицейское образование в Советской России: организация и правовое регулирование : 1918-1991 гг.

• Автор: Кожевина, Марина Анатольевна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 416 с.

Глава I
Милицейская школа в государственной системе профессионального образования
1.1. Организационно-правовые основы системы профессионального образования кадров милиции как отрасли государственной системы профессионального образования
1.2. Этапы становления и тенденции развития государственной образовательной системы в Советской России (1917-1991 гг.)
Глава II
Формирование системы профессиональной подготовки кадров милиции России в 1918-1930 гг
2.1. Создание первых милицейских курсов и их роль в подготовке кадров милиции (1918-1920 гг.)
2.2. Организационно-правовое обеспечение деятельности милицейских образовательных учреждений в 1921-1925 гг
2.3. Школьно-курсовая работа в милиции и организационные проблемы формирования кадрового корпуса в 1925-1930 гг
Глава III
Организация и нормативно-правовое регулирование милицейского
образования в 1931-1966 гг
3.1. Деятельность НКВД СССР по совершенствованию профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел в предвоенное десятилетие (1931-1941 гг.)
3.2. Подготовка кадров милиции в годы Великой Отечественной
+ войны (1941-1945 гг.)
3.3. Милицейская школа в послевоенный период
и проблемы интеграции в государственную систему
юридического образования (1945-1952 гг.)
3.4. Система профессионального образования милиционеров
в 1952-1966 гг.: специфика развития и правового регулирования
Глава IV

Реализация образовательной политики Советского государства в системе профессиональной подготовки кадров
МВД СССР в 1966-1991 гг
4.1. Система профессионального образования МВД СССР в 1966-1975 гг.:
поиск путей повышения качества подготовки кадров
4.2. Совершенствование организационно-правовой базы профессиональной подготовки кадров милиции и проблема повышения эффективности системы милицейского образования в 1975-1991 гг
4.3. Современные проблемы профессионального образования кадров милиции в контексте исторического опыта 1918-1991 гг

Заключение
Список использованных источников и литературы

Актуальность таны исследовании. В соответствии с действующим законодательством милиция является системой государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств1. Тем самым подчеркивается особая социальная роль милиции в современной России, переживающей стадию формирования новой государственности. Оценивая современность как время “радикальных экспериментов’’ и вседозволенности, часть российских граждан выбирает жизненную стратегию, ведущую на путь нарушения закона, попадает в криминальную среду и расширяет ее. Следовательно, возникает потребность в создании хороню отлаженного государственного механизма охраны закона, человека и общества, где центральным звеном являются органы милиции.
Эффективная деятельность милиции зависит от многих ([»акторов, но в первую очередь от того, насколько совершенны организационно-правовые основы этой деятельности, насколько эффективно функционирует управленческий аппарат, качественно ли подобраны и расставлены кадры. И самое важное - состоятельны ли сотрудники милиции профессионально, в какой степени их квалификация соответствует, сегодняшним запросам общества. Современный опыт работы милиции свидетельствует, что выполнять эти требования максимально эффективно - задача непростая. Решение ее во многом зависит от уровня осмысления и использования результатов многолетней деятельности государственных учреждений по подготовке квалифицированных специалистов органов внутренних дел.
1 Закон Российской Федерации «О милиции» // Российская милиция. Законы, указы, постановления, положения. М.. 1993. С.З.
Деятельность самих высших учебных заведений регулировалась Положением, утвержденным Декретом СНК РСФСР от 2 сентября 1921 года1. Оно определяло цели и задачи вузов, заключающихся в создании высококвалифицированного кадрового корпуса для различных отраслей народного хозяйства, в подготовке научных работников и распространении научных знаний. Руководство вузами осуществляли Наркомат по просвещению, Главный комитет профессионально-технического образования и созданный для этих целей Главный комитет по вузам.
Таким образом, были определены основные виды учебных заведений общеобразовательной и профессиональной школы, и к середине 1923 года сложилась единая сеть образовательных учреждений2. Общее образование осуществлялось в течение девяти лет: в школах первой ступени четыре года, затем в семилетних школах и в школах второй ступени - девятилетках. Последние для подготовки работников массоньIX профессий в выпускных классах вводили профессионализацию. Кроме этого функционировали пункты по ликвидации безграмотности, избы-читалыш, школы для малограмотных, школы для взрослых и т.п.
В сеть средних и низших профессиональных учебных заведений входили профессионально-технические курсы, школы фабрично-заводского ученичества, курсы по повышению квалификации рабочих. Практические пнетигуты были преобразованы в техникумы. Как самостоятельное звено выделялись педагогические техникумы, сельскохозяйственные учебные заведения - профессиональные школы для сельского хозяйства по типу <1)30.
Единообразие в систему низшего и среднего профессионального образования внесли Декреты СНК РСФСР 1926-1927 годов, утвердившие Положения о техникумах и профессионально-технических школах. Первые определялись как средние профессиональные учебные заведения, создаваемые на
1 Декрет СПК РСФСР ог 2 сентября 1921 г. "О высших учебных заведениях РСФСР (Положение)"//СУ РСФСР. 1921. № 65. Ст. 486.
‘ Была утверждена Декреюм СНК РСФСР ог 20 августа 1923 г. “О сети учреждений Народного Комиссариата Просвещения" См.: СУ РСФСР. 1923. № 73. С г. 711.