Оговорки в праве : Теоретический и историко-правовой анализ

• Автор: Шутак, Илья Дмитриевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 320 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ПРОБЛЕМА ОГОВОРОК В ПРАВОВОЙ ДОКТРИНЕ
(СРАВНИТЕЛЬНО-ИСТОРИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ)
§ 1. Исторический генезис феномена «правовая оговорка»
§ 2. Специфика понимания правовой оговорки в отечественной юридической науке
ГЛАВА П. ИНСТИТУТ ПРАВОВОЙ ОГОВОРКИ В СОВРЕМЕННОМ ТЕОРЕТИЧЕСКОМ ПРАВОВЕДЕНИИ
§ 1. Правовая оговорка: проблема определения категориального статуса
§ 2. Основные приемы и способы формально-юридического закрепления оговорок
§ 3. Критерии классификации правовых оговорок
§ 4. функциональная характеристика правовых оговорок
ГЛАВА П1. ОГОВОРКИ В СИСТЕМЕ СОВРЕМЕННОГО МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
§ 1. Концепция допустимости формулирования оговорок в международном праве
§ 2. Оговорка как инструмент корректировки международных договоров
(оговорка к договору)
§ 3. Оговорка специфики реализации международных актов в условиях нестандартной ситуации (оговорки в договорах)
ГЛАВА IV. ОГОВОРКА КАК СРЕДСТВО РАЗРЕШЕНИЯ КОЛЛИЗИЙ МЕЖДУНАРОДНОГО И ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВА
§ 1. Проблемы соотношения, взаимодействия и коллизионности международного
и национального права в исторической ретроспективе
§ 2. Согласование норм международного и внутригосударственного права в процессе
их применения
§ 3. Использование правовых оговорок как способ достижения возможного компромисса международного права и национального законодательства
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРТАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена очевидной потребностью многоаспектного теоретического осмысления кардинальных изменений в сфере политико-правовой жизни российского общества, необходимостью системного подхода к явлениям правовой реальности, возрастанием роли правовых институтов в решении экономических, социальных и политических проблем в современных условиях становления в России гражданского общества и правового государства.
Система общественных отношений в России претерпела за последние годы целый ряд существенных изменений. Появились принципиально отличающиеся от существовавших ранее цели и задачи социального управления, возникли качественно новые положения правовой жизни общества, которые по различным причинам (как объективного, так и субъективного характера), вплоть до настоящего времени все еще не обеспечены адекватной системой нормативно-правового регулирования и соответствующей структурой компетентных правотворческих и правоприменительных органов. В этой связи особую актуальность приобретают исследования всей совокупности факторов, образующих юридическую основу регулятивно-управленческого механизма государственной деятельности.
Особое место в системе государственно-правового регулирования занимает институт правовых оговорок, использование которого позволяет существенно расширить сферу правового воздействия, способствует приобретению абстрактным нормативно-правовым актом реальной жизненной силы.
Проблема правовых оговорок имеет также непосредственное отношение к практическому формированию развитого правосознания членов со-
общества. Речь идет о своеобразном «слиянии» проблемы правового воздействия с задачами воспитания граждан в духе соблюдения правил закрепленных в нормативных предписаниях, расширения сфер правомерного поведения, преодоления правового нигилизма и правового инфантилизма.
Вариантность юридически значимого поведения, которая закрепляется в оговорках, выступает правовой основой допустимой активности управомоченного субъекта. При этом, общеобязательность правовых норм, предполагает использование наряду с императивными методами, посредством которых, государство задает ту или иную социально-правовую программу, определяет варианты должного и недопустимого поведения, методов диспозитивных, применение которых позволяет субъектам права самостоятельно регулировать отношения друг с другом в рамках установленных действующим законодательством.
Особое значение институт правовой оговорки приобретает в процессе взаимодействия международного и внутригосударственного права. В настоящее время, получила свое теоретическое обоснование, а в некоторых сферах общественной жизни и практическое воплощение концепция, в соответствии с которой, деятельность мирового сообщества должна быть урегулирована при помощи «общепубличных» норм, в соблюдении которых заинтересованы как отдельные государства, так и мировое содружество в целом1.
С этими обстоятельствами связано становление и развитие нового научного направления в отечественной теории государства и права - получившего название «Общей теории права». В рамках данного направления
1 См.: Тихомиров Ю. А. Проблемы развития публичного права в государствах Содружества //Право и жизнь, 1997. № 12. С. 100.
шем благоприятствовании”, “оговорку о компромиссе”, “оговорку о ратификации”, “золотую” оговорку и некоторые другие1.
В 60-е годы проблематика оговорок в международно-правовой доктрине получает дальнейшее развитие2, включая оговорку неизменности обстоятельств, которой особое внимание уделяется в статье Н.В. Захаровой в связи с вопросом о международной правосубъектности государств при социальной революции3.
В 1963 году защищается первая кандидатская диссертация о международных оговорках, автор которой тогда полагал: “В советской науке до Великой Отечественной войны серьезных попыток изучить проблему не предпринималось, хотя дипломатам уже приходилось иметь дело с ними (т.е. с оговорками - прим. автора). Не решила всех проблем единственная специальная монография С.В.Филиппова. Почти не исследована история возникновения и развития института оговорок в международном праве; недостаточно четким остается вопрос - что собой представляет этот институт и чем отличается от других институтов международного права; продолжает оспариваться право государств заявлять оговорки; не решен
1 См.: Губин В.Ф. Советский Союз и оговорки к многосторонним международным договорам // Советский ежегодник международного права. 1959. М., 1960. С. 126-141.
2 См.: Губин В.Ф. Возникновение и развитие института оговорок к многосторонним международным договорам // Советский ежегодник международного права. 1960. М., 1961. С. 232-240; Волчков А.Ф., Рубанов A.A. Оговорка о взаимности в советско-американских наследственных отношениях // Советский ежегодник международного права. 1960. М. 1961. С. 308-327; Губин В.Ф. Институт оговорок к многосторонним договорам // Вестник МГУ. Серия X. Право. 1960. № 3. С. 58-72.
3 См.: Захарова Н.В. О международной правосубъектности государства при социальной революции (некоторые вопросы правопреемства) // Советский ежегодник международного права. 1960. М., 1961. С. 157-164.