Национальная безопасность Российской Федерации и межнациональные конфликты : Теоретико-правовой анализ

• Автор: Каламанов, Владимир Авдашевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 474 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ИНТЕРЕСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
§ 1. Национальные интересы России и национальная идеология
КАК ОБЪЕКТ ПОЛИТИКО-ПРАВОВОГО АНАЛИЗА
§ 2. Характеристика национальных интересов России
в контексте международного права
§ 3. Интересы российского государства
и проблема эффективного обеспечения его безопасности
ГЛАВА II. ОБЩЕРОССИЙСКАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ ИДЕОЛОГИЯ И НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ
§ 1. Историко-правовой анализ развития социальной и социологической
мысли по проблемам национальной безопасности
§ 2. Основные определения, состав, цели и задачи системы обеспечения
национальной безопасности российского государства
§ 3. Основные направления политико-правового обеспечения национальной безопасности России
ГЛАВА III. МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ И ПРОБЛЕМА ПРАВОВЫХ ОСНОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
§ 1. Юридическая конфликтология как теоретико-правовая основа
ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
§ 2. Политико-правовая ситуация в России и возможности
правового регулирования межнациональных конфликтов
§ 3. Развитие федеративных отношений в России как основа
укрепления национальной безопасности
§ 4. Правовые основы этнополитического самоопределения
народов Российской Федерации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Российская Федерация — одно из крупнейших в мире многонациональных государств, в котором проживает более 150 народов. Национальные структуры и специфика национальных отношений, безусловно, оказывают существенное влияние на развитие российской государственности. Так или иначе оно находится под сильным прессингом национальных отношений. К сожалению, пока еще не удалось разрешить сложнейшие противоречия в этой системе взаимоотношений. Исключение представляет, пожалуй, лишь тот период, когда существовала наднациональная, надэтни-ческая структура в лице правящей партии, которая могла решать вопросы межнациональных отношений своими специфическими методами. Сейчас же перед страной стоит задача построения федерации, адекватной социальным, политическим и геополитическим реалиям конца XX века, для чего должны использоваться другие способы и пути.
Безусловно, что федеративное устройство Российской Федерации должно быть основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, равноправии народов и субъектов федерации, четком разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Последнее является одним из важнейших условий развития российского федерализма и сохранения основ конституционного строя России.
До настоящего времени до сих поря отсутствует согласие по многим проблемам внутренней политики, не определены четко и не сформулированы в рамках единой общенациональной идеологии важнейшие российские национальные интересы, в том числе и по проблемам национальной безопасности.

В свете этого аюуальным представляется научная разработка таких политико-правовых вопросов, таких как вопросы классификации национальных интересов в отдельных сферах деятельности Российского государства и гражданского общества и проблемы разработки правовых основ цивилизационного подхода к анализу международных отношений и внешнеполитических связей России с зарубежными странами.
Сегодня важно дать научно-правовой анализ перспектив сотрудничества и взаимоотношений между Россией и новыми независимыми государствами — республиками бывшего СССР. Представляется важным дать характеристику национальных интересов России в указанных регионах, в том числе и с учетом фактора цивилизационной идентичности и цивилизационной общности интересов.
Актуальным представляется также осуществить анализ внешней и внутренней угрозы национальной безопасности, а также те меры, которые должны приниматься правоохранительными органами и органами государственной власти для нейтрализации и ослабления этих угроз. Актуальным представляется исследование необходимости усиления борьбы с проявлениями национализма и сепаратизма, обозначить пути и способы решения этой проблемы как одной из важнейших задач обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. В процессе выработки национальной идеологии необходимо отразить сущность системы национальной безопасности как единого целого, ее правовые основы, рассмотреть возможности ее дальнейшего совершенствования и развития.
Современный этап становления федеративного государства прежде всего отмечен значительными трудностями в сфере межнациональных отношений. Это во многом обусловлено тем, что правовые взгляды, уровень правосознания и правовой культуры отражают различное мировоззрение народов России и их
создание полноценных условий для пропаганды духовных ценностей и культурных достижений всех народов России, обеспечения деятельности соответствующих организаций и институтов.
Национальные интересы России в оборонной сфере состоят в развитии, сохранении и поддержании в боеготовном состоянии такого потенциала сил и средств силовых структур, материально-технического потенциала оборонного комплекса, мобилизационных ресурсов государства, которые позволяли бы предотвращать, сдерживать агрессивные действия, угрожающие остальным национальным интересам Российской Федерации, либо отражать агрессию и вести эффективные военные действия по разгрому агрессора. Эти интересы должны исходить из реальных внешнеполитических угроз и опасностей для России, основываться на имеющихся экономических, демографических, мобилизационных и иных возможностях государства, опираться на передовые технологии и современные достижения научно-технического прогресса.
Национальные интересы России в информационной сфере состоят в соблюдении конституционных прав и свобод граждан в области получения и обмена информацией, информационной защите общественной нравственности, национальных духовных ценностей, пропаганде национальных культурных традиций и образцов, обеспечении защиты прав граждан на получение достоверной информации.
В то же время недопустимо использование информации для манипулирования массовым сознанием. Необходима защита государственного информационного ресурса от утрат важной политической, экономической, научно-технической и военной информации.
Описанию национальных интересов России во внешнеполитической сфере посвящены следующие два раздела настоящей главы.