Правовое регулирование иностранного инвестирования в промышленность России : Историко-правовой аспект

• Автор: Курысь, Наталья Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Ставрополь
• Количество страниц: 214 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. Исследование правового регулирования иностранного инвестирования в промышленность России до 1917 года
§1. Становление правового регулирования деятельности иностранного
капитала до 60-х годов XIX века
§2. Развитие правового регулирования иностранного инвестирования в
пореформенный период и до конца XIX века
§3. Иностранные инвестиции на рубеже веков. Общественный резонанс в
дискуссии о пользе и вреде иностранных инвестиций
§4. Правовое регулирование функционирования иностранного капитала
во время Первой мировой войны и до революции 1917 года
§5. Особенности и закономерности правового регулирования иностранного инвестирования в промышленность России до1917 года
ГЛАВА II. Иностранный капитал в России в период НЭПа и его правовое регулирование
§1. Государственно-правовое регулирование деятельности иностранного
капитала после Октябрьской революции и в период НЭПа
§2. Правовая природа концессии и концессионного договора
§3. Основные условия концессионного договора
§4. Смешанные (совместные) и иностранные акционерные общества
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ. Состояние иностранного инвестирования на Ставрополье
ВВЕДЕНИЕ

Актуальность диссертационного исследования. Современное общество является итогом предыдущей эволюции и одновременно - фундаментом дальнейшего развития. Экономические, социальные, политические процессы во многом повторяют мировой исторический опыт. Слова «иностранные инвестиции» прочно вошли в политический, экономический, юридический лексикон современной России. Заимствованное понятие «инвестиции» предопределяет обращение к зарубежному опыту привлечения и правового регулирования иностранных инвестиций. Но ведь нельзя забывать о национальном «наследственном коде», заложенном в нашем сознании и экономике. Для научного исследования динамики существующего явления изучение его ретроспективы представляет огромный интерес. Особое место в изучении российской действительности занимает экономическая и историко-правовая проблематика, в рамках которой предпринята попытка изучения правового регулирования иностранного инвестирования в промышленность России в историко-правовом аспекте.
Выбор темы настоящего исследования обусловлен многими факторами. Во-первых, не разработанностью данной темы в юридической науке. В России пока отсутствуют исследования по проблеме развития законодательства об иностранном инвестировании, несмотря на то, что в настоящее время осуществляется уже третья в истории попытка привлечения иностранного капитала в экономику страны. Во-вторых, высокой степенью теоретической значимости результатов разработки темы данного исследования для юридической науки. Исследование может существенно уточнить существующие теоретические представления в области истории права о развитии законодательства об иностранном инвестировании в России. При успешной разработке темы могут открываться возможности для продолжения исследований в рамках разработки проблемы или научного направления. В-третьих, социальным заказом на исследование данной темы. Особое внимание Правительство Российской Федерации уделяет вопросам привлечения иностранных инвестиций в экономику Рос-
сии и формированию регулирующего этот процесс законодательства. В этой связи историко-правовой опыт приобретает не только исключительно научно-теоретическое, но, очевидно, и конкретно-практическое значение. В-четвертых, использованием опыта правового регулирования иностранного инвестирования в промышленность России в современных условиях при выработке и законодательства об иностранных инвестициях.
Отмеченное выше определило актуальность темы диссертационного исследования.
Степень научной разработанности проблемы. Отдельные вопросы, поставленные в исследовании, привлекали внимание ученых и прогрессивных деятелей в предшествующее время. Но, как правило, в дореволюционных, послереволюционных и современных научных исследованиях проблема иностранного инвестирования освещается исключительно с политической, экономической, исторической и статистической точек зрения, а в юридической науке - с теоретической или международно-правовой. Тем не менее, комплексное изучение трудов о правовом регулировании и привлечении иностранных инвестиций позволило достаточно полно и по возможности всесторонне рассмотреть исследуемый проблемный вопрос.
Существенный вклад в изучение проблем иностранного инвестирования и его правового регулирования внесли известные дореволюционные ученые -историки, юристы, практики: Б.Ф.Брандт, С.Ю.Витте, В.Витчевский, И.С.Вольман, Г.Вольтке, А.Э.Вормс, Л.Воронов, А.Г.Гойхбарг, И.М.Гольдштейн, В.А.Жардицкий, С.Зен, В.С.Зив, Л.Б.Кафенгауз, Е.С.Лурье, И.И.Любименко, Л.Г.Ляндау, В.Максимов, А.Нерсесов, П.В.Оль, М.И.Туган-Барановский, В.А.Удинцев, С.Ф. Шарапов и др.
О теоретико-, историко-юридических и практических проблемах иностранных инвестиций писали ученые и практики периода новой экономической политики: И.Н.Бернштейн, В.П.Бутковский, А.В.Карасс, В.И.Ленин,
Б.А.Ландау, В.Машкевич, Н.К.Носов, И.С.Перетерский, М.О.Рейхель, И.И.Скворцов-Степанов, В.Сорокин, Л.Я.Эвентов и др.

ством французских акционерных обществ. Посредством специального императорского декрета (ч.2 Закона) признавались акционерные общества почти всех остальных европейских стран. Тот же принцип признания акционерных обществ по отдельным государствам под прямым воздействием французского права был принят и русским правительством. На его основании были заключены конвенции с ведущими европейскими державами (см.ниже).
Вопрос о деятельности в России иностранных компаний (согласно толкованию, принятому в рассматриваемое время, - компаний, учрежденных в других странах в соответствии с их законодательством (приведенное выше определение В.Максимова выведено позднее), а в современном понимании - предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам, их дочерних предприятий и филиалов иностранных юридических лиц) впервые возник в 1863 году при обсуждении в Государственном совете проекта образования Англо-Русского банка. Предполагалось, что акционерная компания для организация этого банка будет основана в Англии. Сам же банк должен был действовать в России. В этой связи Государственный совет усмотрел две проблемы, требовавшие решения.
Первая из них заключалась в установлении самого порядка возникновения и деятельности в России иностранных компаний. Поскольку такие компании учреждались по законам других государств, постольку не исключалась возможность, что они дадут «повод» этим государствам «к каким-либо политическим... притязаниям» к стране, где действуют эти компании «под видом заступничества за интересы своих подданных».1 Однако было признано, что подобные притязания могут быть направлены «сильною державою к слабой», что не отражало взаимного положения Англии и России. Следующее опасение о возможности Англии с образованием Англо-Русского банка влиять на хозяйственные дела и общественное мнение России было отвергнуто как не имеющее основания. В политическом отношении образование Англо-Русского банка не вызывало возражений. Вместе с тем было признано, что иностранные компании
1 Шепелев Л.Е. Указ.соч.