Тюремная политика Англии и Уэльса : Историко-правовое исследование

• Автор: Маруков, Александр Федорович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 308 с.

Введение
Глава! Возникновение и развитие тюремной системы Англии и Уэльса.
1.1 Тюрьма и наказание в III -XV веках.
1.2 Формирование тюремной системы в ХУ1-Х1Х веках.
1.3 Развитие тюремной службы в XX веке.
Глава П Правовая основа деятельности современной тюремной службы Англии и Уэльса.
2.1 Уголовное право и его роль в реализации тюремной политики государства.
2.2 Законодательные Акты второй половины XX века, их роль
в регулировании исполнения наказаний в виде лишения свободы.
2.3 Минимальные стандартные правила ООН обращения с заключенными, • Европейские тюремные правила, тюремные правила Англии и Уэльса
как действующая нормативно-правовая основа организации и исполнения наказаний в виде лишения свободы.
Глава III Современная тюремная служба Англии и Уэльса и ее функционирование.
3.1 Общая характеристика.
3.2 Организация исполнения наказаний в виде лишения свободы.
3.3 Организация работы с кадрами тюремной службы.
Глава ГУ Общество - как определяющий фактор формирования и контроля тюремноцлолитики Англии и Уэльса.
ф-' 4.1 Общественный контроль как фаето^ЬЖпечёния и открытости
тюремной службы.
4.2 Участие общественности и церкви в работе с осужденными. Заключение Литература

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования.
Продолжительное время Россия находится в состоянии реформирования своей социально-экономической и государственной системы. Эти процессы затрагивают все институты государственной власти, в том числе и те, которые обеспечивают защиту интересов общества и его граждан от преступных посягательств. К последним относится и нынешняя уголовно-исполнительная систем Й Министерства юстиции России (далее - УИС. (Прим автора).
В настоящее время в мире насчитывается около 8 миллионов человек содержащихся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах. Более половины из них составляют осужденные Соединенных Штатов Америки (1,7 миллиона), Китая (1,4 миллиона) и России (около 1 миллиона).
Сравнивая показатели численности осужденных на 100 ООО граждан, приведенные в данных ниже таблицах, следует, что самый высокий процент численности осужденных имеет Россия: около 685 на 100 ООО населения, затем следуют США (645). Для сравнения - в Китае этот показатель составляет только 115, в Англии и Уэльсе - 125.
Преступность, причем в ее наиболее опасных проявлениях, продолжает расти, представляя угрозу национальной безопасности России1. Рост преступности и борьба с ней неизбежно порождают увеличение численности тюремного населенья? уже и без того огромно и содержание которо-
го в нашей стране в настоящее время является одной из серьезных социальных проблем. Очевидно, что ее решение лежит как в плоскости общего социально-экономического развития общества, так и правового регулирования назначения и исполнения наказаний в виде лишения свободы и заключения под стражу. Это вызывает необходимость глубокого и всестороннего изучения международного опыта как в области борьбы с преступностью вообще, так и в организации тюремной службы, на которую возлагается исполнение наказаний в виде лишения свободы, в частности.
1 А.И. Васильев, В.П. Сальников, С.В. Степашин Национальная безопасность России: конституционное обеспечение. С-Петербург. 1999. С. 35.
Большой и интересный опыт, как с исторической, так и с практической точек зрения, представляет собой история и сегодняшняя практика в этой области Англии и Уэльса (далее - Англии), имеющих общую государственно-правовую основу, единое законодательство, в том числе и в области исполнения наказаний в виде лишения свободы, возложенных на Тюремную службу Ее Величества.
Опыт Англии вобрал в себя многое из того, к чему пришла европейская и мировая пенитенциарная практика. При этом история четырех веков развития английской тюремной службы свидетельствует о непрекращающихся в ней, вплоть до последнего времени, реформаторских тенденций, сделавших ее одной из наиболее прогрессивных, с точки зрения международных стандартов, тюремных систем в мире.
Новизна исследования состоит, прежде всего, в том, что история возникновения и развития тюремной службы Англии и Уэльса с ее создания до настоящего времени в российской историко-правовой науке практически не представлена. Данная диссертация фактически первая работа, в которой показано развитие английской государственной тюремной политики со времени появления первых заведений, выполняющих тюремные функции, вплоть до настоящего времени. В исследовании представлен материал с хронологическими рамкам щрт III века новой эры и до начала XXI века
Объект и предмет исследования.
Объектом данного исследования является тюремная политика Англии и Уэльса как самостоятельное направление деятельности государства по исполнению наказаний в виде лишения свободы, а так же содержанию в тюрьмах лиц, находящихся под следствием, в отношении которых избрана данная мера пресечения.
Тюремная политика исследуется в историко-правовом отношении деятельности тюремной службы, общественных организаций, церкви и отдельных личностей в области исполнения уголовных наказаний в виде лишения свободы, с точки зрения форм, задач и содержания этой работы.

борьбу с этой, как ему казалось, реальной угрозой обществу. За любое отношение к лицу, признанному колдуном или колдуньей, а тем более за пропаганду колдовских идей следовала смертная казнь через сожжение.
В период правления Джеймса I весьма распространенным было наказание за пьянство, как правило, в виде штрафа в размере 5 шиллингов, что составляло для того времени весьма приличную сумму. В качестве альтернативного наказания могли применяться различные виды фиксированных колодок на время до 6 часов1.
В стране появляются виселицы, на которых оставляли висеть закованных в цепи преступников за наиболее тяжкие преступления до тех пор, пока они не умирали. При этом прохожий, сжалившись, мог пристрелить наказанного, сократив, таким образом, время его мучений. За отдельные виды преступлений применялось заключение в специальную яму на глубину в несколько метров. Сын Чарльза I Чарльз II ввел новое наказание смертью за убийство на дуэли. Как видно из представленного документального материала, не слишком много менялось в тюремной политике государства в рассматриваемый период. Пожалуй, единственно, что было новым в практике наказаний Англии и Уэльса XVII века, это высылка мелких воров и попрошаек в различные части Англии и Уэльса для работы на плантациях или инь&'ооь^ТЙГ/Ц аким местом была Северная Америка. Особенно эта праю4 тика стала распространенной с 1666 года, когда судьи получили больше прав на назначение такого вида наказания2. С этого времени начинается, возможно, один из наиболее примечательных, как считают исследователи института наказания, периодов, связанный с именем Клинча. Клинч был направлен в 1687 году в Америку для организации борьбы с пиратством. Ему были даны практически не ограниченные ничем полномочия применять все возможные и известные виды наказаний в отношении преступников. Клинч
1 ІЬісі. Р.75.
2 ІЬісі. Р.78.