Проблемы становления и развития института коллективных трудовых споров: историко-правовой аспект

• Автор: Вышеславова, Татьяна Федоровна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Ставрополь
• Количество страниц: 202 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение.
Глава 1. Развитие рабочего законодательства в дореволюционной России. Возможности регулирования коллективных трудовых споров и реализация законодательства в Ставропольской губернии.
§!. Предпосылки появления и развития рабочего законодательства. регламентирующего коллективные трудовые споры, возникающие между рабочими и работодателями.
§ 2. Генезис развития дореволюционного законодательства в области регламентации коллективных трудовых споров (конфликтов).
§ 3. Решение коллективных трудовых конфликтов в Ставропольской губернии на рубеже Х1Х-ХХ веков.
Глава 2. Регламентация коллективного трудового спора в советский период. Основные направления международной теории и практики разрешения коллективных трудовых споров. Опыт Ставрополья.
§1. Становление колдо! сворного права в советский период. Трансформация и перспективы регламентации коллективных трудовых споров.
§ 2. Основные тенденции международно-правового регулирования разрешения коллективных трудовых споров.
§ 3. Разрешение коллективных трудовых конфликтов на Ставрополье после Октябрьской Социалистической революции.
Заключение.
Список нормативных правовых актов, использованных при написании работы
Введение
Становление рыночной экономики в нашей стране связано с целым комплексом социальных преобразований, появлением новых субъектов экономических отношений, развитием социальных институтов, направленных на кардинальные реформы в сфере трудовых отношений.
В этой связи все более актуальной становится зашита трудовых прав работников и их коллективных интересов, что связано с проблемами, накопившимися за годы реформирования экономики.
Спад производства, взаимные неплатежи организаций, недостаточный рост рабочих мест, задержки выплаты заработной платы, массовый характер нарушений колдоговоров и соглашений, другие негативные факторы нестабильного состояния экономики оказывают влияние на становление рынка труда, рост безработицы. Многие работодатели оказались не готовы к чем изменениям, которые происходя!' в сфере применения фуда. Их стремление снизить издержки на труд нередко сопровождаются нарушением трудовых прав и коллективных интересов работников. Столкновение противоречивых интересов работодателя и трудового коллектива работников порождают разногласия между ними, перерастающие в коллективные трудовые споры, а иногда и забастовки, число которых значительно увеличилось за последние годы.
Полярность интересов участников конфликтов, разное их отношение к ценностям и нормам общественной жизни, разнообразие объектов противоборства приводят к тому, что конфликты могут носить разрушительный характер.
Исторический аспект изучения проблем урегулирования коллективных трудовых споров в России заслуживает более пристального внимания, в том числе сквозь призму современных проблем правового регулирования отношений в сфере труда. Более того, лгобые пробелы в социальной политике чреваты трудовыми конфликтами. Изучение проблем трудовых споров в царский России, СССР и современной Российской Федерации требу-
ет комплексного перехода к рассмотрению механизма правового регулирования.
В современных учебниках по трудовому праву давно исчезли главы о развитии русского и советского законодательства, не говоря уже об истории фабричного законодательства; не дается историческое обоснование введения тех или иных норм.
Забвение принципа историзма в юридической науке и практике может привести к серьезным ошибкам и заблуждениям. Исторический анализ правовых норм нацеливает законодателя на разработку эффективного механизма адекватного отражения закономерностей развития трудовых отношений. Выявление конкретных объективных и субъективных условий возникновения коллективных трудовых споров ориентирует на устранение их негативных последствий.
Нередко к развитию конфликта его участников толкает правовая неурегулированность достаточно типичных ситуаций, а иногда - отсутствие ответственности, в том числе ответственности юридической. Безответственность сторон коллективного трудового спора является одним из наиболее мощных двигателей разрастания трудового конфликта.
Исторические условия развития общества в России накладывают определенный отпечаток на понимание содержания права, его роли и функции в государственном регулировании общественных отношений в сфере труда. Одной из стратегических целей социальной политики государства является обеспечение гарантий конституционных прав граждан в области труда.
Конституция РФ 1993 г. закрепляет широкий спектр прав и свобод человека и гражданина. Ее ст. 37 признает право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. Это право приобретает огромное значение в увеличившейся конфликтногенно-сти сегодняшней России, которая вызвана быстрой трансформацией страны в нос і социалистическое общество.
Новозеландский 1895 г. "Закон, предназначенный для поощрения образования союзов и промышленных ассоциаций и для обеспечения решений промышленных конфликтов путем примирения и посредничества" формально устранял стачки обязательным посредничеством "комитетами примирения", составленными из равного числа представителей сторон, мирными переговорами. Вынесенный приговор этим выборным органом действовал в течении 3-х лет. и оставление работы по уговору в течение этого времени запрещалось. И действительно, в Новой Зеландии определенное время забастовок не было.
Согласно закону от 17.02.1900 г. в Женевском кантоне Швейцарии всякий конфликт между рабочими и предпринимателями разрешался при содействии: 1. смешанной примирительной комиссии; 2. правительственного сове та: 3, третейского суда, ядром которого являлись доверенные люди.
Франция законом от 27.09.1892г. вводит необязательный третейский суд в случае коллективного конфликта. Так, между 1893 и 1901 г.г. таким образом было урегулировано 478 конфликтов, представляющих 10% всех стачек.
Германия законом 1890 г. вводит промышленные суды, которые могут решать конфликты, если стороны их приглашают, но в стране посредничеством пользуются в 3-4 случаях из 100.
В Англии конфликты разрешаются при посредничестве частных советов. созданных по инициативе сторон, окружных советов, учреждаемых Торговой палатой и Департаментом промышленности.
Бельгия законом от 16.08.1887 г. учредила Советы Труда, которые должны стараться изыскать всякие средства примирения сторон.
США решают конфликты третейским судом, причем стороны продолжают работу во время примирительной процедуры1.
Некоторые государства, признавая право стачек в промышленности вообще, ограничивали его в некоторых отраслях, руководствуясь государ-
Луи П. Рабочее'законодательство в странах старого и Нового света. Спо. Сер. Ц. .N9 5. 1905. С. 131.