Правовое регулирование кооперации в России в 1865 - 1917 гг.

• Автор: Селиверстов, Тимур Анатольевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 153 с.

Правовое регулирование кооперации в России 18654917гг.
Введение
Глава I.
Разработка европейской юридической практики кооперативного строительства и формирование отечественной теории кооперативного права
§ 1 Влияние английской и немецкой кооперативной практики на отечественную
теорию кооперации
§2 Становление основных институтов кооперативного права в России
а) Образование и становление российской кооперации в 1865-1914 гг
б) Развитие кооперации в годы первой мировой войны
Глава II.
Характеристика организационно-правовых форм кооперации в России
§1 Правовые структуры кооперативных организаций
§2 Создание Московского Народного банка в России и его организационноправовая характеристика
§3 Развитие МНБ и его влияние на российскую кооперацию
§4 Создание и деятельность сельскохозяйственных кооперативных обществ и
маслодельных артелей
§5 Механизмы и формы правового регулирования кооперации в России
а) Правовая основа кооперативной артели и потребительских кооперативов
б) Характеристика «Положения об организации мелкого кредита и развитие кредитной кооперации в России
Г лава III.
Формирование общекооперативного законодательства в России и принятие кооперативного закона в марте 1917 года
§ 1 Этапы выработки кооперативного законодательства в России
в 1915-1917 гг
§2 Разработка и принятие кооперативного закона Государственной Думой
в 1915-1917 гг
§3 Кодификация кооперативного законодательства в России весной-летом 1917
года
§4 Организационно-правовой итог развития российской кооперации
Заключение
Источники и литература,

ВВЕДЕНИЕ.
Актуальность темы исследования.
В современных условиях развития российской экономики, учитывая необходимость активизации рыночных механизмов и одновременно сокращения социальной напряженности, снятия антагонизмов и улучшения материального благосостояния людей, одной из эффективных форм предпринимательской и хозяйственной деятельности могут стать различные виды кооперативных организаций.
Кооперация в широком смысле слова, рассматривается как объединение усилий людей для достижения общий целей, присущих человеческому обществу на всех стадиях его развития. В более узком смысле термин «кооперация» вошел в обиход в середине XIX века для обозначения специфической формы общественной экономической организации потребителей и мелких товаропроизводителей в условиях развития капиталистических отношений, в целях защиты своих экономических интересов от преобладания на рынке крупных собственников, для выживания в условиях конкурентной борьбы, сохранения и упрочения своего социального положения.
Первые попытки создания кооперативов в России относятся к 60 годам XIX века, а их развитие на основе богатого исторического и организационноправового опыта - к началу XX века, когда российской кооперации удалось выйти на первое место в мире.
Во второй половине 80-х годов XX века в связи с попыткой модернизации экономики в Советском Союзе было осуществлено централизованное возрождение кооперативных форм на основе закона «О кооперации в СССР», принятом в мае 1988 года.
Несмотря на его многие положительные стороны (создание фактической и правовой основы для легализации предпринимательской деятельности, в течение трех лет, с 1987 по 1989 год, число кооперативов возросло до 2-х тысяч, а число

занятых в них - до 5 млн. человек) необходимой социально-экономической базы для развития кооперации не существовало ввиду отсутствия рыночной экономики, компонентом которой кооперация является.
Попытка развивать рыночные структуры в стране с нерыночной экономикой, естественно, порождало многие изъяны и уродливые явления в кооперации. Закон «О кооперации в СССР» фактически выполнял функции политического манифеста, тарана для разрушения старой экономической системы.
В результате многие кооперативы процветали на посреднических операциях, создавая легальные торгово-спекулятивные капиталы, нередко с криминальным оттенком, ознаменовав собой первый этап так называемого «массового первоначального накопления капиталов в СССР конца 80-х годов».
Дальнейшее законодательное развитие кооперация в России получила после принятия I части Гражданского Кодекса РФ в 1994 г., в которой
производственные кооперативы были признаны равноправной формой наряду с другими формами коммерческих организаций (Ст. 107 - 112 ГК РФ, ч. I) и принятием закона «О сельскохозяйственной кооперации» в декабре 1995 года.
Однако данная правовая база является недостаточной для комплексного развития кооперации в России в современных условиях. В частности, практически отсутствует правовая база для кредитных кооперативов. Данную проблему можно решить путем принятия комплексного кооперативного закона, который бы системно и подробно регламентировал и унифицировал правовые основы деятельности кооперации, учитывая современные социально-экономические реалии.
При дальнейшей разработке кооперативного законодательства в России, по мнению автора, необходимо провести анализ организационно-правового опыта развития кооперации в дореволюционной России, что является целью настоящей работы.
Цели и задачи исследования.
Исследуя и анализируя теорию и историю развития кооперативного права в России в конце XIX - начале XX веков (от создания первых кооперативов до

среднем 15% от суммы проданных обществом товаров. В Великобритании эти цифры составляли соответственно 115.000 руб., 115 руб. и 39%. Паевой капитал, несомненно, является главным операционным орудием общества, с помощью которого оно может покупать товары, расплачиваясь наличными деньгами.
Одним из важнейших показателей степени развития и устойчивости потребительских обществ являются суммы их запасного капитала, которые в России составляли, в среднем, 6 850 руб. Таким образом, оценивая развитие российских потребительских обществ, следует отметить их относительную неразвитость по сравнению с английскими. Говоря о развитии кредитной кооперации в 90-е годы, необходимо отметить новый этап в ее развитии, заключавшийся в создании нового типа кредитных организаций - кредитного товарищества. Правовое положение кредитных товариществ было определено «Положением об учреждениях мелкого кредита» от 1 июня 1895 года. Главное отличие кредитных товариществ от ссудосберегательных заключалось в их беспаевом принципе (Райффейзенские принципы построения кредитной кооперации).
Правительство считало, что паевое начало служит тормозом для развития товариществ и решило организовать помощь товариществам путем образования основного капитала из средств государственного банка. Это привело к организации правительственного контроля, который был поручен инспекторам кредитных товариществ при государственном банке. 1 Оценивая закон 1895 года о кредитных товариществах, автор считает необходимым отметить следующее:
1. Приняв решение о беспаевой организации кредитных товариществ, правительство создавало более благоприятные условия для развития кредитных учреждений, снимая проблему поиска средств для образования основного капитала.
2. Однако выдача ссуд из государственного банка и контроль со стороны
1 М. Л. Хейсин «История кооперации в России», Л., 1926 г., стр. 128. М.
И. Туган-Барановский «Социальные основы кооперации в России», М., 1919.