Юридическая ответственность в законодательстве субъектов Российской Федерации

• Автор: Иванов, Александр Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 178 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава I. Теоретические и методологические основы юридической ответственности
§ 1.1. Понятие юридической ответственности в теории
права
§ 1.2. Правонарушение как основание юридической ответственности и его виды
Глава II. Особенности установления юридической ' ответственности в законодательстве субъектов Российской Федерации
§ 2.1. Характеристика современного состояния
законодательства субъектов Российской Федерации, устанавливающего юридическую ответственность
§ 2.2. Проблемы развития и совершенствования
института юридической ответственности в законодательстве субъектов Российской Федерации
Заключение
Библиографический список использованной
литературы и нормативных правовых актов

- 14

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловливается активным применением института юридической ответственности в законодательстве субъектов РФ, что вызывает необходимость разработки теоретических основ регулирования законотворческого процесса в данной сфере.
Конституция РФ 1993 г. существенно изменила правовую основу деятельности органов государственной власти субъектов РФ. Возникла принципиально новая система права и законодательства, характеризующаяся двумя уровнями: Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Это повлекло за собой качественные преобразования в сущности и структуре механизма государственноправового регулирования общественных процессов па уровне субъектов РФ.
Происходящее в последние годы масштабное и стремительное обновление российского законодательства, и особенно законодательства субъектов РФ, потребовало решения целого ряда вопросов как теоретического, так и прикладного характера. В частности, выявилась потребность в научном осмыслении механизма обеспечения исполнения нормативных правовых актов, принимаемых субъектами РФ. Одним из основных правовых элементов данного механизма является юридическая ответственность.
Неполнота и противоречивость правовых норм, регламентирующих вопросы юридической ответственности, как на уровне Российской Федерации, так и на уровне ее субъектов, недостаточная разработанность понятийного аппарата, а также пробелы в правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с установлением и применением
юридической ответственности на уровне субъектов РФ, создают серьезные препятствия на пути ее использования.
В связи с этим, юридическая ответственность в законодательстве субъектов РФ, пути ее совершенствования, теоретическое обоснование понятия, характера, системы и структуры законодательства субъектов РФ, устанавливающего юридическую ответственность, анализ факторов, обусловливающих его специфику, формы и методы активизации принятия нормативных правовых актов субъектов РФ приобретают актуальность и значимость и требуют серьезной научной проработки.
Изучение юридической ответственности как средства обеспечения исполнения нормативно-правовых предписаний, изданных в субъектах РФ, позволяет выявить новые тенденции в правотворчестве на региональном уровне, способные повысить роль закона в жизни общества. Сосредоточение внимания на особенностях юридической ответственности, установленной в нормативных правовых актах субъектов РФ, должно обеспечить распространение выявленных в диссертационном исследовании тенденций на все уровни правовой системы РФ.
Требуется дальнейшая разработка теоретико-правовых оснований установления юридической ответственности в законодательстве субъектов РФ.
Вышеуказанные обстоятельства определили актуальность и выбор темы диссертации.
Степень научной разработанности темы и круг использованных источников. Проблема теории правового регулирования вопросов юридической ответственности в законодательстве субъектов РФ является относительно новой для российской правовой науки.

претерпевания лишения благ, непосредственно принадлежащих виновному лицу».
Вина правонарушителя как состояние его психики имеет своим источником относительную свободу воли индивида или коллектива, выражающуюся в относительной возможности выбора тех или иных действий, необходимых для достижения поставленных им целей.
Известно высказывание Ф. Энгельса о том, что невозможно рассуждать о праве, не касаясь вопроса об отношениях между необходимостью и свободой.2 Признание поведения общественно необходимым не исключает ответственности за несоблюдение правил, установленных в юридических нормах, и допускает возможность применения к правонарушителям мер принуждения.
Во второй половине 90-х годов 20 века С.А. Комаров, говоря о юридической ответственности в «негативном» плане, считает, что юридическая ответственность «это есть исполнение правонарушителем обязанностей на основе государственного принуждения, правовое отношение, возникающее между государством и личностью, на которую возлагается обязанность претерпеть неблагоприятные последствия и лишения за совершенное правонарушение».
После принятия Конституции Российской Федерации, в которой был закреплен принцип ответственности только на основании закона
А.Б. Венгеров, характеризуя юридическую ответственность как одну из форм государственного принуждения, обеспечивающего систему
1 Горшенев В.М. Структура правового статуса гражданина в свете Конституции СССР 1977 года // Правопорядок и правовой статус личности в развитом социалистическом обществе в свете Конституции СССР 1977 года. Саратов, 1980. С. 54.
2 См.: Маркс К. и Энгельс Ф. Соч., Т.20. С. 115.
3 Комаров С.А. Общая теория государства и права: Учебник. - 3-є издание, переработанное и дополненное. - М.: Юрайт, 1997. С. 360.