Экономическая функция современного Российского государства

• Автор: Купцова, Ольга Борисовна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 207 с.

Оглавление
Введение
Глава 1. Функция государства как основное комплексное направление деятельности государства
§ 1. Понятие функций современного Российского государства
§ 2. Классификация функций современного Российского государства
Глава 2. Экономическая функция современного Российского государства
§ 1. Понятие и содержание экономической функции государства
§ 2. Место и роль экономической функции в системе функций государства
§ 3. Дисфункциональные факторы противодействия экономической функции государства
Глава 3. Формы и методы осуществления экономической функции современного Российского государства
§ 1. Правовые формы осуществления экономической функции государства
§ 2. Методы осуществления экономической функции государства
Заключение
Библиография

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена продолжающимися процессами реформирования общественных и государственных институтов. Переломные периоды характеризуются в первую очередь переоценкой ценностей и устоявшихся положений. Этим объясняется повышенное внимание к новому видению государства и общества.
В свете трансформационных процессов особую актуальность приобретает исследование экономической функции государства. Активное переосмысление роли государства в экономическом развитии не получило адекватного практического выражения. Неудачная стратегия реформирования экономики стала предпосылкой низкой эффективности реализации экономической функции современного Российского государства. В последнее десятилетие ее состояние характеризуется активным поиском путей формирования и развития полноценной рыночной экономики, способной обеспечить нормальную жизнедеятельность общества и государства и стать гарантом экономического развития.
Общий уровень развития экономики обусловливает возможности нормального функционирования государственности в целом. Это обстоятельство отражено в Концепции национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента 10 января 2000 г. (новая редакция), в которой состояние российской экономики определено как одна из основных угроз национальной безопасности Российского государства. В связи с чем в качестве основных направлений обеспечения безопасности личности, общества и государства в экономических отношениях указаны: усиление государственного регулирования в экономике, обеспечение перехода к высокоэффективной и социально ориентированной экономике1.
Названные меры - это лишь основные ориентиры функционального воздействия современного государства на сферу экономики. Необходим детальный научный анализ закономерностей осуществления этих процессов, в том числе
1 См.: Российская газета. -2000. - 18 января.
исследование факторов, затрудняющих реализацию экономической функции государства, которые способствовали резкому снижению ее эффективности.
В силу изложенного исследование экономической функции современного Российского государства является одной из важнейших задач отечественной юридической науки, что и обусловило выбор темы диссертации.
Степень научной разработанности. Проблема функций государства в отечественном правоведении и государствоведении была достаточно разработана и отражена в исследованиях отечественных ученых советского и постсоветского периодов: Н.Г. Александрова, М.И. Байтина, А.Б. Венгерова, Ю.Г. Галая, А.П. Глебова, А.И. Денисова, Л.И. Загайнова, Л.И. Каска,
B.М. Корельского, Г.Н. Манова, М.Н. Марченко, Л.А. Морозовой, С.И. Нефедова, И.С. Самощенко, В.О. Тененбаума, В.А. Толстика, Н.В. Черноголовкина и др.
Однако большинство этих трудов опубликовано более десяти лет назад, и не отражает современных реалий. В связи с изменением экономического, социально-политического и государственного строя многие положения теории экономической функции государства утратили свое значение.
Аспекты современной концепции экономической функции государства рассматриваются преимущественно с позиций экономической науки, что отражено в ряде работ отечественных экономистов: Л.И. Абалкина,
Д.С. Львова, А. Пороховского, С.Ф. Серегиной, Ф.И. Шамхалова и др.
Современные юридические исследования, отражающие отдельные вопросы экономической функции государства и проблемы государственно-правового регулирования экономических отношений, представлены работами В.К. Бабаева,
C.В. Бабаева, Н.Н. Ершова, Т.А. Калентьевой, Е.А. Корсакова, Э.В. Талапиной, Б.Т. Токтобаева, В.Н. Харькина, З.Ф. Хусайнова, А.Г. Чернявского.
В юридической литературе постсоветского периода существует лишь одна комплексная работа, посвященная исследованию экономической функции государства в реформенный период, выполненная С.И. Нефедовым в 1996 году,

Под содерэюанием функции государства в этом случае следует понимать деятельность государства в рамках основного его воздействия на сферу общественных отношений, а также взаимодействия с их субъектами, ограниченного целью реализации данной функции. Такое понимание содержания позволит более четко разграничить функции и глубже раскрыть их сущность.
Рассматривая функционирование государства, нельзя не затронуть проблему функций переходного государства, так как обилие переходных государств становится характерной чертой XX века.
Переходный период в развитии любой страны представляет собой эволюцию не только государства и права, но и общества, "на базе которого они существуют. Как справедливо отмечает М.Н. Марченко, переходные состояния государства (и права) не являются чем-то необычным, а тем более исключительным. Это явление, общее для всех государств и правовых систем, объективно существующее во всех странах и регионах мира, имеет место на протяжении всей истории развития государства и права1.
Мы согласны с мнением В.К. Бабаева и С.В. Бабаева в том, что право по сравнению с государством, явление более стабильное, консервативное. Ему присуща большая степень преемственности от предшествующих правовых систем. Поэтому даже кардинальные изменения в государственном строе не столь существенно отражаются на правовых положениях2.
Г осударство в переходный период характеризуется сменой как содержания, так и формы: государственного курса, официальной политики, целей, задач, функций, государственного режима, формы правления и формы государственного устройства3. Но за небольшой промежуток времени может
1 Марченко М.Н. Государство и право переходного типа // Проблемы теории государства и права / Под ред. М.Н. Марченко. - М., 1999. — С. 106.
2 Бабаев В.К. Функции современного Российского государства: Учебное пособие / В.К. Бабаев, С.В. Бабаев - Нижний Новгород, 2001. - С. 5.
3 Сорокин Б.В. Государство переходного периода: теоретические вопросы: Монография. Барнаул, 2000. - С. 22-23.