Разделение власти в субъектах федерации : Историко-теоретическое исследование

• Автор: Галиева, Лилия Шамилевна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Уфа
• Количество страниц: 186 с.

СОДЕРЖАНИЕ:
Введение
Глава I. Становление и развитие теории разделения власти в субъектах федеративного государства
1.1. Теория разделения власти «по горизонтали» и «по вертикали»: истори ко-правовой аспект
1.2. Развитие теории разделения власти в субъектах федеративного государства
1.3. Становление моделей разделения власти в субъектах федеративных государств (сравнительный анализ)
Глава II. Практика реализации теории разделения власти в субъектах Российской Федерации
2.1. Особенности становления и развития системы разделения власти в субъектах Российской Федерации
2.2. Развитие практики разделения власти в субъектах Российской Федерации
2.3. Проблемы совершенствования практики разделения
власти между федеральными органами власти и органами власти субъектов Российской Федерации
Заключение.
Список использованных источников и литературы.

Введение
Актуальность темы исследования обусловлена теоретической и практической значимостью вопросов, связанных с реализацией концепции разделения власти в субъектах федеративного государства.
В последние десятилетия, характеризующиеся сменой политических режимов в ряде государств, в обществе неизменно возрастает интерес к либеральным идеям, в частности, к организации государственной власти, основанной на принципе ее разграничения между законодательными, исполнительными и судебными органами. При этом традиционная триада самостоятельных ветвей власти все реже рассматривается как единственно приемлемый способ организации власти в демократическом государстве. Учение Ш. Монтескье подвергается определенным модификациям. Нередко указывается на допустимость функционирования в либеральном обществе институтов государственной власти, наделенных большим объемом полномочий, но при этом не относящихся ни к одной из ветвей власти. Определенную специфику имеет разделение власти на ветви в федеративных государствах, где оно осуществляется не только на федеральном уровне, но и на уровне субъектов федерации. Учитывая, что в ряде федераций, включая Россию, большинство реформ государственного аппарата, основанных на принципе разделения власти, инициировано федеральным уровнем власти, особый интерес представляет анализ процесса становления и развития моделей разделения власти в субъектах федерации.
Решение проблемы значимости теории разделения власти, предложенной философами эпохи Просвещения, для построения системы органов государственной власти субъектов федерации, выявление сущностных особенностей функционирования системы органов власти на региональном уровне федеративного государства позволят осуществить выбор оптимальной модели разделения власти в субъектах федеративных государств, а также способствовать совершенствованию системы органов
государственной власти федеративного государства в целом.
Степень научной разработанности темы. Вопросы оптимальной организации власти были предметом научных изысканий с древних времен. В трудах античных мыслителей Аристотеля, Цицерона, Полибия присутствуют идеи о необходимости разделения ряда государственных функций между различными органами.
Научное обоснование необходимости разделения власти «по горизонтали», опираясь на идеи либерализма, осуществили Дж. Локк и Ш. Монтескье. Критике идей разделения власти этих выдающихся представителей философской школы Просвещения посвятили свои труды Ф. Грувель, Г. Еллинек, Ж. Ж.Руссо, Б. Контан.
Обосновали необходимость существования четвертой ветви власти Ж.Блан, Ж.М.Вирье и Ф.Ваге.
Разделение власти между уровнями государственной власти явилось предметом исследования в работах западных ученых Ж.Блана, М. Бэрджесса, Ф.Ваге, Ж.М. Вирье, С. Вударда, А. Гамильтона, Дж. Джея, Х.Д. Диккермана, Дж. Мэдисона, Г. Смита, Г.А. Тэрра, Дж. Циммермана, Д. Элазара, а также российских специалистов в области государственного строительства Р.Г. Абдулатипова, Г.В. Атаманчука, В.И. Борисюка, В.Е. Гулиева, А.Н. Кима, Г.В. Мальцева, М.Н. Марченко, И.Ш. Муксинова, В.Б. Пастухова, И.А. Умновой, Т.М. Фадеевой, М.Х. Фарукшина, В.Е. Чиркина и др.
Отдельные аспекты исследуемых в диссертации проблем
рассматривались в монографиях И.Н. Барцица, И.Л. Бачило, A.A. Белкина, В. Гельмана, Е. Грессмана, Ф.Х. Гумерова, Б. Зигана, С.Кордонского, O.E. Кутафина, Ф.Р. Муратшина, B.C. Основина, Ф.М. Раянова, В.К. Самигуллина, A.A. Собчака, К. Страусса, Д.Л. Суркова, А.Н. Тимонина, Ю.А. Тихомирова, А.Г. Хабибулина, В.Н. Хропанюка, Г.Н. Чеботарева, З.М. Черниловского, Б.Н. Чичерина, С.М. Шахрая, Б.С. Эбзеева и др.
Следствием этого является, в частности, рассмотренное появление новых ветвей власти и, в первую очередь, - контрольной.