Правовое регулирование общественных отношений в системе исполнения наказания Российской Федерации : Теоретический аспект

• Автор: Журавлев, Максим Егорович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Ставрополь
• Количество страниц: 210 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава I. Правовое регулирование общественных отношений в системе
исполнения наказания
§ 1. Понятие правового регулирования
§2. Особенности предмета и метода регулирования общественных отношений в системе исполнения наказания §3. Методы правового регулирования общественных отношений в системе исполнения наказания
Глава II. Эффективность правового регулирования общественных отношений
в системе исполнения наказания
§1. Понятие эффективности правового регулирования и ее условия §2. Цели правовых норм и результаты их действия в системе исполнения наказания §3. Проблемы совершенствования правового регулирования общественных отношений в системе исполнения наказания
Глава III. Характеристика сущности субъективных прав и обязанностей
субъектов общественных отношений в системе исполнения наказания в
стимулах их реализации
§1. Стимулы реализации прав в системе исполнения наказания §2. Стимулы реализации обязанностей в системе исполнения наказания
§3. Сочетание стимулов реализации прав и стимулов реализации обязанностей в целях повышения эффективности правового регулирования общественных отношений в системе исполнения наказания
Заключение
Список сокращений, используемых в работе Список литературы

Актуальность темы исследования обусловлена теоретической и практической значимостью вопросов правового регулирования общественных отношений в системе исполнения наказания. В последнее время деятельность органов системы исполнения наказания стала предметом исследований не только в административном, уголовном, исправительном праве, но и в работах по истории, теории права и государства. В связи с переоценкой приоритетов в государстве и обществе, признанием государством в качестве высшей ценности человека, его прав и свобод, деятельность органов системы исполнения наказания и общественные отношения между сотрудниками и администрацией учреждений, администрацией органов системы исполнения наказания приобретают новый характер и особое значение. Поэтому в общетеоретическом плане переосмысливаются понятия «правового регулирования общественных отношений в системе исполнения наказания», «эффективности правового регулирования общественных отношений в системе исполнения наказания» и другие.
В настоящее время перед государством стоит задача завершить становление Главного Управления исполнения наказания, определить его место в структуре Министерства юстиции Российской Федерации, реформировать систему исполнения наказания. Сложность этого преобразования связана с тем, что предстоит «вмонтировать» силовую структуру в сугубо гражданское ведомство. Необходимо осуществить ряд организационных мероприятий, направленных на стабилизацию системы исполнения наказания, а главное - создать правовую базу, адекватную современным условиям и способную эффективно осуществлять в полном объеме все возложенные на систему исполнения наказания функции.
Диссертационное исследование, посвященное проблеме правового регулирования общественных отношений в системе исполнения наказания с позиций общей теории права и государства направлено на обоснование необходимости правильного и эффективного применения действующих норм
Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, общепризнанных принципов и норм международного права, нормативноправовых актов Министерства юстиции, а также на обоснование необходимости своевременного совершенствования норм права.
Выбор темы настоящей диссертации был обусловлен отсутствием единого комплексного исследования в данной области и существованием многообразных подходов к рассмотрению проблем правового регулирования общественных отношений, складывающихся в системе исполнения наказания. Предметом исследования не являются общественные отношения в системе исполнения наказания с участием лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы.
Теоретические изыскания основывались на работе диссертанта с научной литературой, законодательством, а также на результатах социологического опроса сотрудников системы исполнения наказания Российской Федерации.
Цели и задачи исследования. Целью диссертационной работы является комплексное исследование правового регулирования общественных отношений между сотрудниками и администрацией учреждений, администрацией органов системы исполнения наказания, анализ его эффективности и дальнейшего совершенствования с учетом выявленных особенностей.
Для реализации данной цели автором поставлены следующие задачи:
1. определить степень и уровень теоретической разработанности темы на основе изучения и обобщения имеющихся научных материалов;
2. рассмотреть и выявить особенности правового регулирования общественных отношений между сотрудниками и администрацией учреждений, органов системы исполнения наказания;

поведения») не всегда тождественна приказу. Например, установление и закрепление в правовых нормах надбавок за работу в районах Крайнего Севера и Дальнего Востока, служит положительным стимулом для выезда граждан в эти регионы. Данные нормы самим фактором существования воздействуют на сознание граждан, выбирающих место работы. Когда же заключен трудовой договор, правовое воздействие приобретает форму правового регулирования. То есть нормы права конкретизируются в правоотношения. Подобным же образом (через стимулы и интересы) осуществляется правовое воздействие и по истечении срока действия трудового договора: законодательство предусматривает дополнительные льготы в случае продолжения правоотношения, устанавливая соответствующие надбавки к заработной плате. Жесткое и властное нормирование поведения людей закреплено в большей степени в правоохранительных нормах и правоотношениях, возникающих в результате правонарушений, но этим же, конечно, правовое регулирование не исчерпывается.
Нельзя согласится с существующим мнением, согласно которому в процессе юридического регулирования создаются внешние образцы поведения, не принимаются во внимание социально-психологические элементы, такие как воля, сознание, мотив1. При осуществлении правового регулирование на первое место должен ставиться социальный фактор.
Если рассматривать механизм правового воздействия в статическом состоянии, то его понятие по существу, совпадает с категорией «правовая надстройка», под которой понимают вся совокупность юридических явлений, вырастающих над экономическим базисом. Но, если статика правовых явлений изучена относительно полно, то их динамика, действие,
1 См. Рассыльников И.А. Юридическое воздействие на экономические отношения в современных российских условиях (теоретико-правовые основы). Автореферат дисс. канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2000.