Правовое равенство граждан и его обеспечение в Российском государстве

• Автор: Бырдин, Евгений Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 158 с.

# Введение
Глава 1. Равенство как теоретико-правовая категория.
1.1. Правовое равенство: понятие, сущность, структура
1.2. Соотношение формально-юридического
и фактического равенства
^ ) 1.3. Причины юридического неравенства
Глава 2. Формы обеспечения правового равенства граждан.
2.1. Законодательное регулирование
правового равенства граждан
2.2. Обеспечение правового равенства
граждан в процессе правореализации
^ 2.3. Соблюдение правового равенства
граждан в деятельности органов внутренних дел
Заключение
Библиографический список использованной литературы

Введение
Актуальность темы диссертационного исследования. Проблема
равенства относится к фундаментальной философской, политико-правовой, политэкономической и этической проблематике, имея выходы на актуальные вопросы как истории человечества, начиная с самых её истоков, так и современности. В течение сотен лет лозунг равенства поднимал массы людей на ожесточенные битвы и, как представляется, еще не сдан в архив истории. Многие выдающиеся философы и политические мыслители если не прямо обращались к его осмыслению, то, во всяком случае, учитывали данное явление. Разработка проблем равенства началась еще в античной Греции Пифагором и его учениками. Этой проблемой занимался и один из активных деятелей французского Просвещения Жан Жак Руссо. В период буржуазных революций идеи равенства были написаны на знамени набирающей политический вес буржуазии и впервые закреплены в американской Декларации независимости, во французской Декларации прав и свобод человека и гражданина. Вскоре обнаружился конфликт между свободой и равенством, поскольку умаление свободы выравнивает общество, но одновременно с этим оно тормозит в эволюционном смысле, утрачивает динамизм своего развития. Иными словами, абсолютная свобода только усиливает неравенство и, наоборот, эгалитаризм минимизирует свободу. История ХХ-го века распорядилась так, что идея равенства, пройдя сквозь бурные социальные перипетии, яснее не стала. Данная проблема обладает конкретно политическим зарядом большой силы и требует постоянного внимания исследователей.
Само понятие "правовое равенство” необходимо учитывать с позиции узкого и широкого понимания права, различия права и закона и т. д. Поскольку в современных демократических государствах нормы и принципы естественного права стали частью законодательства, мы считаем эту

тенденцию наиболее правильной, в том числе и для России. В этой связи понятия "правовое равенство" и "юридическое равенство" используются как синонимы.
Проблемы правового равенства особенно обостряются в переходные периоды, которые переживает наше общество и государство в настоящее время. Построение демократического общества невозможно без обеспечения подлинного равноправия. Принятие в 1993 г. Конституции Российской Федерации придало новый импульс развитию российского общества, трансформированию его в гражданское, со всеми присущими этому процессу проблемами.
Гражданское общество невозможно без серьезного, многочисленного класса собственников. Переход к новой экономической системе, приватизация государственной собственности усилили социальную стратификацию нашего относительно монолитного российского общества, прежде всего, по имущественному и социальному признакам. Кроме того, усиление роли государства привело к существенному росту профессиональной бюрократии с соответствующими льготами, привилегиями и т. п. Утрата относительной однородности общества резко обнаружила фактическое неравенство граждан России при декларативности правового равенства.
По мнению некоторых ученых-исследователей, парадокс современного права в том, что оно должно бороться со своей сущностью, выраженной в свойстве правового равенства. Иными словами, стремление к достижению равенства ведет к уничтожению того, на чем и основано право, а именно на формально-юридическом равенстве1. В этой связи появилась настойчивая необходимость еще раз вникнуть в общетеоретические проблемы правового равенства.
1 См., например: Козлихин И.Ю. У истоков правового государства: идея господства законов, а не людей // Вестник СПбГУ. 1993. № 1. С. 75.

законодателями. Термин "правовое равенство" принимает несколько условный характер, поскольку им обозначается совокупность разнородных элементов: сущностного свойства права и правовых принципов - требований. Это, конечно, размывает основания исследования. Настаивая на таком подходе, нужно отметить следующее: взаимодействие принципов с
сущностным свойством бывает довольно сложным, иногда законодатель пытается обеспечить равноправие за счет упразднения формально равенства (вводя несметное количество льгот и привилегий). В других случаях формальное равенство, доведенное до формализма препятствует равной защите законном, так как не оставляет места свободному усмотрению правоприменителя. В целом же учет всех противоречий и нахождение оптимального соотношения свойства и принципов, его выражающих, способствует наиболее полному использованию правовой формы в деле обеспечения прогрессивного развития общества.
Многие отрасли российского законодательства нуждаются в тщательной проверке с точки зрения современных стандартов правового равенства. В сфере конституционных, трудовых, административных, процессуальных отношений скопилось много проблем, так или иначе связанных с неравенством определенных субъектов, что, в свою очередь, свидетельствует о недостатках правовой системы. Внимательный анализ вопросов равенства необходим для регулирования сферы федеративных отношений, где конституционные положения нередко расходятся с реальными отношениями. Преодоление этих недостатков позволит "подтянуть" российское законодательство (по терминологии некоторых исследователей) собственно к праву.
Формальное юридическое равенство - основа и первая ступень правового равенства. Оно абстрагировано от фактических различий между людьми. Формальное равенство - это лишь равная для всех возможность для приобретения тех или иных прав на соответствующие жизненные блага, а не