Права и обязанности субъектов юридической ответственности в современном российском законодательстве

• Автор: Горлач, Михаил Юрьевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 162 с.

Оглавление
ВВЕДЕНИЕ
Глава I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ СУБЪЕКТОВ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
§ 1. Сущность юридической ответственности и её значение в правовом
регулировании современного общества
§ 2. Юридическая ответственность как право и обязанность
§ 3. Субъекты юридической ответственности по современному российскому праву
Глава И. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ СУБЪЕКТОВ ЮРИДИЧЕСКОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
§ 1. Законодательное обеспечение прав субъектов юридической
ответственности
§ 2. Законодательное обеспечение обязанностей субъектов юридической
ответственности
§ 3. Специальные права и обязанности субъектов юридической
ответственности в различных отраслях российского права
§ 4. Особенности реализации прав и обязанностей субъектов юридической ответственности в деятельности органов внутренних дел
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы прав и обязанностей субъектов юридической ответственности в современном российском законодательстве, определяется, прежде всего, её комплексным и межотраслевым характером, особой значимостью в правоприменительной деятельности правоохранительных органов. Важность её исследования на общетеоретическом и отраслевом уровнях определяется тем, что она наиболее существенным образом затрагивает права личности и интересы государства в сфере борьбы с правонарушениями. Ответственность как универсальное средство правовой политики существенным образом затрагивает интересы каждой личности, к которой она применяется.
О.Э. Лейст справедливо замечает, что “юридическая ответственность за правонарушения - самая острая тема правовой науки. Без налаженной системы юридической ответственности право становится бессильным и ненадёжным, не оправдывающим возлагаемых на него социальных ожиданий. Правовые нормы, а равно проистекающие из них права и обязанности членов общества превращаются в благие пожелания, если власть не способна организовать восстановление нарушенных прав, принуждение к исполнению обязанностей, наказание нарушителей правовых запретов. С другой стороны, государственное принуждение, с помощью которого охраняются право и правопорядок, более всего затрагивает личность, её интересы, права и свободы”.
Изучение юридической ответственности проводилось в двух направлениях: общетеоретическом (С.Н. Братусь, С.Н. Кожевников, В.М. Лазарев,
О.Э. Лейст, И.С. Самощенко, М.Х. Фарукшин, Р.Л. Хачатуров, A.C. Шабуров и др.), отраслевом (Д.Н Бахрах, А.М. Белякова, Д.И. Бернштейн, И.А. Гала-

ган, Н.И. Загородников, Н.Ф. Кузнецова, Л.В. Никифоров, Г.В. Назаренко, JI.JI. Попов, Л.П. Солдатов, А.Н. Тарбагаев и др.). В теории права заявлено о необходимости разграничения перспективной и ретроспективной ответственности (Ю.А. Денисов, Лейст О.Э., Г.В. Назаренко, И.А. Ребане, A.C. Шабуров и др.). Сделаны предложения о новых подходах к исследованию юридической ответственности, соответствующих процессуальной форме её реализации и стадийности процесса её осуществления (Б.Т. Базылев, О.Э. Лейст, Б.Л. Назаров, М.Д. Шиндяпина и др.). В уголовном праве поставлен вопрос о трёхсубъктности правоотношения юридической ответственности (И.Я. Козаченко).
Однако до настоящего времени недостаточно изучены методологические и теоретические проблемы, относящиеся к содержанию, сущности и социальной природе юридической ответственности. Отсутствуют монографические исследования, касающиеся эволюции института ответственности в отечественном праве. Не создано единой общетеоретической концепции корреспондирующихся прав и обязанностей субъектов ответственности, учитывающей процессуальные отношения, в форме которых она реализуется. Проблемы, относящиеся к тенденциям развития юридической ответственности в целом и развития её в отдельных отраслях права, отраслевым основаниям юридической ответственности, количественном и качественном составе стадий, времени возникновения и завершения, а также многие другие являются постановочными, поэтому, исследования проводятся недостаточно полно и широко.
Значимость дальнейшего теоретического исследования юридической ответственности определяется тем, что в действующее законодательство
1 Лейст О.Э. Методологические проблемы юридической ответственно-* сти // Проблемы теории государства и права. Учебное пособие. - М.:
“ПРОСПЕКТ”, 1999. - С. 469.

Рассматривая юридическую ответственность в качестве особого правоотношения, можно придти к заключению о продолжительном его характере и о возможности выделения его стадий. За основу выделения стадий юридической ответственности принято считать степень познания совершенного правонарушения (в нашем случае общественно опасного деяния) уполномоченными на то государственными органами, должностными лицами и изменений, происходящих в объекте правоотношения (правовом статусе правонарушителя). Стадии юридической ответственности представляют собой соотношение определенного объема прав и обязанностей лица с этапами познания данного правонарушения уполномоченными государственными структурами и должностными лицами.
В науке вопрос о стадиях юридической ответственности решается неоднозначно:
Б.Л. Назаров выявляет в юридической ответственности четыре стадии: 1) возникновение юридической ответственности; 2) выявление юридической ответственности; 3) опосредование юридической ответственности, ее официальная оценка в актах компетентных органов; 4) реализация юридической ответственности.
Б.Т. Базылев расчленяет юридическую ответственность на три стадии: 1) становление, 2) конкретизация и 3) ее осуществление.
На наш взгляд, наиболее приемлемой следует считать классификацию юридической ответственности предложенную М.Д. Шиндяпиной. Она указывает на: 1) стадию возникновения юридической ответственности, которая начинается с момента совершения правонарушения и заканчивается его об-
1 Шиндяпина М.Д. Стадии юридической ответственности. - М., 1998
С. 39-40.
2 Назаров Б.Л. Социалистическое право в системе социальных связей. -М., 1976.-С.296.
3 Базылев Б.Т. Юридическая ответственность. - Красноярск, 1985. - С.