Органы милиции Чувашии в годы Великой Отечественной войны : Историко-правовой аспект

• Автор: Тимофеев, Виктор Валерьевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 193 с.

Оглавление
Введение
Глава I. Органы милиции и их роль в укреплении правопорядка и реализации задач военного времени
1.1. Перестройка работы органов милиции на военный лад
1.2. Взаимодействие органов милиции, истребительных батальонов и общественности в укреплении тыла
1.3. Борьба с экономическими преступлениями и охрана
общенародного достояния ,
Выводы
Глава II. Органы милиции и их роль в борьбе за подрастающее поколение
2.1. Борьба с детской беспризорностью
2.2. Борьба с преступностью и правонарушениями среди
несовершеннолетних
Выводы
Глава III. Кадры органов милиции и организация воспитательной работы среди них
3.1. Подбор и расстановка кадров органов милиции
3.2. Организация воспитательной работы среди
сотрудников милиции, их материальная помощь фронту
Выводы
Заключение
Библиография
Приложения
Введение
Актуальность темы диссертационного исследования. Правоохранительная деятельность органов внутренних дел (милиции) в истории нашей страны до сих пор вызывает неоднозначные оценки, как в общественном мнении, так и в научной литературе. В этом отношении не является исключением и период Великой Отечественной войны, с первых же дней которой, многие сотрудники НКВД СССР и Чувашской АССР добровольцами ушли на фронт, влившись в многомиллионную армию нашего народа. В этих условиях на оставшихся в тылу сотрудников подразделений НКВД СССР и ЧАССР легла нелегкая задача меньшими силами обеспечить выполнение не только своих прямых профессиональных обязанностей по борьбе с уголовной преступностью и охране общественного порядка, но и пришлось взять на себя осуществление многих ранее не свойственных для них функций и обязанностей. Чрезвычайно важное значение имела борьба с детской беспризорностью и безнадзорностью, которые получили широкое распространение в то время.
Все эти обстоятельства свидетельствуют о важности и необходимости проведения специального исследования деятельности органов внутренних дел в период Великой Отечественной войны, чтобы использовать в современной жизни те положительные результаты, которые были апробированы в деятельности органов милиции, способы решения, часто во многом схожих проблем и не повторять ошибок прошлого, не заниматься экспериментированием и тратой времени понапрасну.
Органам внутренних дел пришлось выполнять задачи, связанные со спецификой военного времени - заниматься организацией деятельности истребительных батальонов, практическими вопросами охраны и размещения имущества эвакуированных промышленных предприятий, учреждений и обустройства населения.
В соответствии с целями и задачами, стоящими перед органами внутренних дел, изменялась организационно-штатная структура Управления НКВД Чу-

вашской АССР и его подразделений в городах и сельских районах, число которых за время войны несколько увеличилось. Одновременно менялись также ме-
» тоды и организационные основы деятельности различных служб милиции на ос-
нове принятия ведомственных нормативных актов на уровне страны и республики.
Исследуемая тема является актуальной также с точки зрения правового обеспечения деятельности органов внутренних дел национального субъекта в пределах Российской Федерации, в т.ч. соотношения силы и статуса законодательных актов, ведомственных нормативных документов НКВД СССР, нормативных и правоприменительных актов НКВД ЧАССР, решений местных партийных и советских органов. Этот аспект имеет важное значение поскольку сложившаяся в стране сложная внутриполитическая ситуация не давала времени на глубокую теоретическую проработку возможных последствий принимаемых нормативных актов, не сразу четко были определены и регламентированы пол-номочия органов внутренних дел на новых направлениях деятельности, что в некоторых случаях вело к нарушению законности и положений действовавшей в стране Конституции СССР 1936 г.
Интересной является и проблема взаимодействия органов внутренних дел при выполнении своих задач с другими правоохранительными органами, истребительными батальонами, партийными и советскими органами, детскими учебно-воспитательными учреждениями, общественностью и т.д. Такая совместная деятельность определялась не только необходимостью решения общих задач, но и сокращением численности кадрового состава работников милиции из-за массового призыва на фронт. Накопленный в годы войны опыт совместной деятельности разных структур по решению общих задач, также может быть широко использован для разрешения существующих в нашем обществе проблем в современных условиях.
® Таким образом, исследование проблем деятельности органов внутренних
дел в период Великой Отечественной войны на уровне конкретного национального субъекта - на примере Чувашской АССР, имеет большое как научное, так и

лиции за это же время было разыскано и возвращено родителям около 20 тыс. детей1. Несомненно, принимаемые меры давали положительные результаты. В частности, в ходе проверки паспортного реяшма установлено местонахождение эвакуированных, выявлены вражеские агенты и преступники не только в прифронтовой полосе, но и в глубоком тылу, в т.ч. и в Чувашии. 13 августа 1942 г. участковый уполномоченный Чкаловского РО Петров в д. Татар-Сугугы задер-жал подозрительную женщину, документы которой вызывали сомнение. Она была доставлена в РО, где было установлено, что она завербована немецкой разведкой и переброшена для подрывной работы2.
Осенью 1943 г. заместитель начальника Вурнарского РО НКВД В. В. Варламов, награжденный за долгосрочную и добросовестную службу в органах милиции орденами Ленина и Трудового Красного Знамени, на железнодорожной станции Вурнары задержал подозрительную ясенщину. У задержанной при себе не было никаких документов, удостоверяющих ее личность. Продоляштельное время женщина, назвавшая себя Житковой, твердила, что она эвакуированная и приехала из Казани в Вурнары, чтобы устроиться на работу. В ходе неоднократных допросов В. В. Варламов убедился, что в ответах женщины много неясностей и она выдает себя не за ту, кого в действительности представляет. В результате кропотливой работы В. В. Варламову удалось установить истинную картину. Оказывается, Житкова была завербована немецкой разведкой "Абвер", окончила одну из разведывательных школ, действовавшей на оккупированной территории, и была переброшена в тыл для разведывательно-диверсионной работы1.
В годы войны, выполняя постановление Государственного Комитета Обороны от 21 октября 1941 г. "О всеобщем обязательном обучении военному делу граждан СССР", весь личный состав милиции Чувашской АССР обучался военному делу по 110-часовой программе. На практических занятиях милиционеров, особенно молодежь, как и остальных гражданских лиц в возрасте от 16 до 50 лет включительно, учили владеть винтовкой, пулеметом, ручной гранатой, противо-
1 Советская милиция: история и современность (1917-1987). М., 1987. С. 165.
2 ГА МВД ЧР, ф. 107, on. 1, д. 1, л. 76.