Механизм обеспечения правозаконности в современной России : Теоретико-прикладные аспекты

• Автор: Фролов, Владислав Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 189 с.

ГЛАВА 1: Категория правозаконность в юридической науке.
§1.1 Теоретические основы понимания
законности
§1.2 Концепция правозаконности и ее характерные
особенности
ГЛАВА 2: Структура механизма обеспечения правозаконности.
§2.1 Организационные основы и функционирование механизма обеспечения
правозаконности
§ 2.2 Гарантии правозаконности
§ 2.3 Место и роль органов внутренних дел в механизме обеспечения правозаконности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Актуальность темы научного исследования предопределяется необходимостью многоаспектного исследования такого сложного социально-правового феномена как правозаконность. На современном этапе развития юридической науки вносятся предложения по существенному изменению традиционного определения законности и ее принципов, конкретизацией применительно к современным реалиям российской действительности. Представляется необходимым более точное научное осмысление такой фундаментальной категории теории права и государства, как правозаконность, исходя из интегративного правопонимания.
Значение исследования обусловливается и практическими вопросами, необходимостью борьбы с криминализацией российского общества, проявлениями правового нигилизма. Как подчеркивает Президент РФ В.В. Путин : « Ключевой вопрос любой власти - это доверие граждан государству. Степень этого доверия напрямую определяется тем, как оно защищает своих граждан от произвола рэкетиров, бандитов и взяточников. Однако ни органы законодательной и исполнительной власти, ни суд, ни правоохранительные структуры здесь еще не дорабатывают. В результате - нарушаются права и интересы граждан, подрывается авторитет власти в целом ».'
В России нужно обеспечить режим строгой и точной реализации законов, в условиях осуществления государственно-правовых, политических, экономических и иных реформ, для надлежащей защиты
1 См.: Из ежегодного Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ//Российская юстиция. 2001. № 5. С.2.
индивидов и общества от правонарушений. Обеспечение правозаконности невозможно без выполнения предписаний правовых законов всеми субъектами общественных отношений, включая государственных служащих любого ранга.
Состояние правозаконности в стране взаимосвязано с гармонизацией интересов личности, общества и государства, выступает в качестве индикатора легитимности и легальности власти, издающей общеобязательные нормативные акты. Думается, что концепция правозаконности могла бы стать одним из основных постулатов современной российской политической идеологии
Формирование механизма правозаконности в России представляет собой длительный поэтапный процесс и связанно с преодолением политических, юридических, экономических, организационных, психологических и иных трудностей.
Данный подход позволяет не только проводить дальнейшую теоретическую разработку концепции правозаконности, но и предлагать практические рекомендации по совершенствованию системы гарантий правопорядка, форм, методов и средств работы современных правоохранительных органов и нормативных актов ее регулирующих.
Цель исследования состоит в теоретическом изучении категории правозаконность, исследовании структуры и содержания механизма обеспечения правозаконности в современной России.
Источниковедческую основу монографии составляют: материалы нормативного и эмпирического характера, Конституция РФ, федеральные законы, нормативные акты, регламентирующие вопросы, связанные с режимом правозаконности и правоохранительной деятельностью, постановления Конституционного суда РФ, материалы юридической практики, офицальные отчеты и выступления должностных лиц,

Следовательно можно согласиться с выводом: «в гарантировании прав и свобод участвует весь механизм государства, все органы государственной власти.»1
В правовой литературе дается следующее определение механизма современного российского государства: «это пронизанная едиными,
законодательно закрепленными принципами, основанная на разделении власти и располагающая необходимыми материальными придатками система государственных органов, посредствам которых осуществляются задачи и функции государства.»2
В широком смысле вся государственно - правовая система в целом направлена на обеспечение реализации юридических норм и в этом смысле является механизмом обеспечения режима правозаконности. Так, отмечается : « Понятие «законность» применяется для характеристики юридических явлений и процессов, всей правовой системы с точки зрения реального, практического осуществления права, выраженного в законах.»3
Так, парламент в правовом государстве, выявляя сферы общественных отношений, нуждающихся в юридической регламентации, на основе общественного мнения и с учетом взглядов меньшинства принимает правовые законы. Они служат нормативной базой для всей правоохранительной деятельности. В правовых законах регулируется порядок организации и деятельности всех правоохранительных органов: суда, прокуратуры, милиции.
Российская правовая политика вырабатывается: Государственной
Думой, Советом Федераций, Президентом Российской Федерации, Правительством, Конституционным судом, законодательными и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, иными субъектами, обладающими правом законодательной инициативы.
1 См.: Баглай М.В. Конституционное право РФ. М.: Изд.Инфра. 1998. С.248.
2 См.: Байтин М.И. Механизм современного Российского государства \ Правоведение. 1996. №З.С.9.
3 См.: Лазарев В.В., Липень В.В. Теория государства и права. М.: Изд.Спарк. 1998. С. 370 - 371.