Защита прав человека и проблема метода правового регулирования

• Автор: Папичев, Николай Васильевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 251 с.

Защита прав человека и проблема метода правового регулирования

Введение
ГлЛ. Теоретические вопросы понятия, юридической природы и регулятивной ценности защиты прав человека
§ 1.Понятие и сущность защиты прав человека
§.2.Юридическая природа защиты прав человека
§.3.Регулятивная ценность защиты прав человека
Выводы
Гл.2 Проблема метода правового регулирования
§.1. Понятие метода правового регулирования и проблема его видов
§.2. Правозащитные отношения как основание обособления метода регулирования защиты прав человека
§.3. Сущность и особенности действия правозащитного метода регулирования общественных отношений
Выводы
Заключение
Список использованной литературы

Введение.
Актуальность темы исследования. Формирование и утверждение прав человека как величайшей общечеловеческой ценности всегда оказывается связанным с наличием реальной возможности у индивида осуществлять их
6 защиту. В тех же случаях, когда в силу каких-либо обстоятельств личность лишается возможности правовым образом защитить свои жизненно важные интересы, исчезает и сам институт прав человека. Так было в более чем полувековой истории нашего советского общества и во многих иных странах с тоталитарным режимом. Именно поэтому права человека не мыслятся без надлежащим образом урегулированной и эффективно действующей их защиты. Более того, как пишет один из ведущих специалистов в области теории прав человека Е.А. Лукашева, "Права человека не реализуются автоматически даже при благоприятных условиях. Поэтому необходимы усилия и даже борьба человека за свои права и свободы, которая должна органично включаться в систему мер, составляющую в единстве механизм защиты прав человека"1.
•С Отсюда и вытекает общепризнанный тезис о существенной важности и пер-
воочередной практической необходимости научного исследования проблем правозащитного аспекта прав человека, который в обособленном и предельно обобщенном виде представляет собой институт защиты прав человека.
Права человека и их защита - это обязательные спутники правового государства. Поэтому правовое государство не мыслится без полного признания прав человека и эффективно организованной их защиты. Признание прав человека Российской Федерацией в 1991 г. - это её эпохальный, исторический выбор в пользу нерасторжимого единства прав человека, их защиты и правового государства. Идея единства этих трех величайших общечеловече-
ф 1 "Круглый стол": "Конституция Российской Федерации и совершенство-
вание юридических механизмов защиты прав человека" // Государство и право. 1994, № 10. С. 6.

ских ценностей нашла закрепление в п. 2. Документа Копенгагенского совещания в котором записано: "Правовое государство означает не просто формальную законность, которая обеспечивает регулярность и последовательность в достижении и поддержании демократического порядка, но и справедливость, основанную на признании и полном принятии высшей ценности че-*> ловеческой личности и гарантируемую учреждениями, образующими структуры обеспечивающие ее наиболее полное выражение"2. Для российской правовой системы это означает необходимость существенной переориентации всего законодательства, всей системы правового регулирования в целях обеспечения признания, уважения и защиты прав человека. Именно отсюда и вытекает потребность в формировании особой, свойственной букве и духу защиты прав человека системы правозащитного регулирования.
Основным признаком действенности, фактической работоспособности системы правозащитного регулирования является метод, которым она осуществляет свое регулятивное воздействие на поведение всех участников, вовлеченных в процесс защиты прав человека. Поэтому постановка вопроса о за-щите прав человека как методе правового регулирования является обязательной научно-теоретической предпосылкой установления режима торжества прав человека. А это, в свою очередь, предполагает уяснение логики складывания и существа правового метода регулирования защиты прав человека.
Метод регулирования защиты прав человека является организующим началом и венцом всей системы правового регулирования осуществления прав человека. Юридическая наука обязана всесторонне исследовать проблемы правового регулирования защиты прав человека, поставить и обоснованно ответить на такие вопросы: пригодны ли традиционные методы для полного воплощения в жизнь конституционного положения о том, что "человек, его

2 Документ Копенгагенского совещания // Международные акты о правах человека: Сб. документов. М., 2000. С. 653.

ловека и гражданина, являясь и конституционно-правовой и международноправовой обязанностью современного государства, осуществляется с помощью системы принципов, институтов, механизмов и процедурно-правовых правил, прямо или опосредованно предназначенных для этих целей"52. В известной мере указанный недостаток преодолевает A.B. Стремоухов, когда ут-} ,-щ верждает, что защита прав человека "представляет собой принудительную
правовую (в т.ч. организационную, материально-правовую, процессуальную и др.) деятельность органов государственной власти и управления, правоохранительных органов, общественных объединений, должностных лиц и государственных служащих, а также граждан и неграждан, осуществляемую законными способами с целью подтверждения или восстановления оспоренного или нарушенного права человека"53. В этой дефиниции возражение вызывают два обстоятельства. Первое состоит в том, что главное, определяющее всей правозащитной системы - право человека на правовую защиту и его осуществление - отнесено на задний план, а второе заключается в ограничении правовых средств защиты функциями подтверждения или восстановле-О ния оспоренного или нарушенного права человека.
С нашей точки зрения, в какой бы форме ни осуществлялась защита прав человека, основным генерирующим центром должен выступать сам человек, активно реализующий свое неотчуждаемое право на защиту, прибегающий при этом к помощи компетентных субъектов, имеющих право применять весь арсенал правовых средств убеждения и принуждения в целях обеспечения его прав. В этом случае деятельность компетентных субъектов должна рассматриваться именно в плоскости реализации права человека на правовую защиту со всеми вытекающими отсюда последствиями. Такой вывод следует не только из логики теоретических рассуждений, но и из смысла Ст. 18 Конституции
52См.: Права человека: Учебник для вузов. / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М.,1999. С.328.
53 Стремоухов A.B. Указ. соч. С. 31.