Государственно-правовая охрана собственности в Российской Федерации : Общетеоретический аспект

• Автор: Караваева, Галина Александровна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 188 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
ГЛАВА 1. ОХРАНА СОБСТВЕННОСТИ КАК ОСНОВНАЯ ВНУТРЕННЯЯ ФУНКЦИЯ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА
§ 1. Место и роль функции охраны собственности среди других внутренних функций Российского государства
§ 2. Собственность как объект государственной охраны: понятие и виды
§ 3. Юридическое содержание функции охраны собственности и механизм ее осуществления в современном Российском
государстве
§ 4. Субъекты государственно-правовой охраны собственности
ГЛАВА II. ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ МЕРЫ ЗАЩИТЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
§ 1. Формы и методы государственной охраны собственности

§ 2. Конституционно-правовые гарантии охраны собственности
субъектов Федерации
§ 3. Правонарушения против собственности: виды, состояние, причины
§ 4. Пути повышения эффективности функционирования
государственной системы охраны собственности
Библиография

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Современное российское общество находится в состоянии глубокого реформирования. Перестраиваются все сферы жизни, в том числе и государственно-правовая. Она требует определенного переосмысления. Это относится, прежде всего, к таким категориям как экономика, политика, государство, право и их отдельным элементам.
Неплохо разработанная теория функций Советского государства в определенной мере сохранила свою значимость. Однако, применительно к конкретным функциям, явно устарела. Одни из них исчезли или явно изменились, другие, находясь ранее в зачаточном состоянии, получили всемерное развитие. К таким относится и функция охраны собственности.
В результате реализации государством ряда позитивных преобразований в экономике и расширения возможностей рыночных механизмов создались благоприятные стартовые условия для развития всех форм собственности. В связи с этим возникла необходимость переоценки пройденного Российской Федерацией недолгого, но весьма болезненного пути правильного понимания новых тенденций, процессов и объективных закономерностей отечественной экономики. Этот факт поставил перед Россией множество проблем социально-экономического, политического и правового характера.
Переход на рельсы рыночной экономики существенным образом увеличил актуальность и значимость проблемы отлаживания хозяйственных связей на основе равенства всех форм собственности. Институт права собственности признан необходимым элементом, основой функционирования демократического государства. И это вполне объяснимо, поскольку, рост экономики, ее эффективность, практическая реализация права частной собственности возможны лишь после завершения системных преобразований в отношениях собственности.
С момента провозглашения в 1990 году государственной независимости и появления множественности форм собственности Российское государство приступило к формированию новой концепции ее охраны.

Именно поэтому функция охраны собственности превратилась в одну из ведущих функций Российского государства, приобрела роль связующего звена между правами и свободами граждан, которые опосредованы институтом собственности. Это полностью согласуется с той ролью, которую, в силу объективных закономерностей исторического развития, призвано исполнять само государство. В основе такого подхода лежит новая экономическая ситуация и, особенно, преодоление отчуждения человека от собственности.
Важность государственной охраны имущественных прав обусловлена, во-первых, возрастающей социальной значимостью реформируемых отношений собственности. Они становятся объектом жизненно важных интересов личности, общества, государства. Именно эти интересы должны обеспечить переход к рыночной экономике. Отсюда и то повышенное внимание, которое государство уделят защите законных интересов собственников.
Во-вторых, заинтересованность государства в проблеме охраны собственности вызывается глубиной и сложностью осуществляемых в Российской Федерации преобразований в отношениях присвоения материальных благ. Переход от административно-командной экономики к государству с рыночным механизмом сопровождается формированием многоукладного типа собственности.
В-третьих, в стране наблюдается разгул имущественных преступлений. Правонарушения против собственности превратились в серьезный фактор, тормозящий проведение реформ, вызывающий у собственников чувство тревоги за свою имущественную безопасность.
В этой связи государство признает обеспечение защиты права собственности важным и необходимым условием развития реформируемых экономических отношений, гарантирует надежную охрану имущественных прав, принимает на себя ответственность за ущерб, нанесенный собственнику преступлением. Поскольку право собственности относится к неотчуждаемому праву каждого, постольку ее защита и охрана являются важнейшей обязанностью государства.

собственности. Государство, соответственно этому закону, принимало на себя ответственность за ущерб, нанесенный собственнику преступлением. Подобный подход, несомненно, соответствовал нормам правового демократического государства.
Логическое завершение концепция государственной охраны собственности нашла в Конституции РФ от 12 декабря 1993 г. Статья 35 Основного закона гласит, что право частной собственности охраняется законом, и никто не может быть лишен своего имущества, иначе как по решению суда. Гарантируя единство экономического пространства, и провозглашая его в ст. 8 Конституции РФ, государство обеспечивает единство правового регулирования гражданских отношений, а также форм и методов защиты нарушенных прав на всей территории Российской Федерации, единство гражданского и гражданско-процессуального законодательства. В Конституции РФ отражены и другие исходные нормы, закрепляющие основополагающие начала охраны собственности, включая направления, цели, задачи и методы борьбы с имущественной преступностью. Законодательное оформление права собственности на конституционном уровне свидетельствует о важности данного института, возведении его в ранг одного из основополагающих принципов правового положения личности в обществе.
Основные направления государственной политики в области гражданско-правовой защиты отношений собственности содержит Гражданский кодекс РФ. Следует сказать, что в науке гражданского права не существует точного определения понятия права собственности, которое бы в полной мере отражало сущность данной категории. Статья 209 ГК РФ ограничивает содержание права собственности правомочиями по владению, пользованию и распоряжению имуществом, принадлежащим собственнику. Основополагающий характер для защиты права собственности имеет статья 235 ГК РФ. Она устанавливает исчерпывающий круг оснований принудительного изъятия у собственника имущества.