Учение М. М. Сперанского о праве и государстве

• Автор: Сперанский, Станислав Игоревич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 193 с.

Оглавление
Введение
ГЛАВА I. Теоретические истоки и важнейшие положения учения М. М. Сперанского о праве и государстве; реализация его идей и взглядов в проектах реформ и практике государственного управления
§1.1. Идейные основы политико-правовой доктрины М. М. Сперанского
§ 1.2. Учение о праве: теоретические проблемы законодательной деятельности
§ 1.3. Учение о государстве и его отражение в концепции политических реформ
§ 1.4. Сословный строй и права подданных
§ 1.5. Концептуальные и практические подходы М. М. Сперанского к правовому
регулированию системы финансов Российской империи
§ 1.6. Реформаторская деятельность в области регионального управления
ГЛАВА II. М. М. Сперанский и систематизация российского законодательства: теоретические и практические аспекты
§2.1. Анализ исторического опыта систематизации российского законодательства
(до 1826 г.)
§ 2.2. Участие в деятельности Комиссии составления законов
§ 2.3. Разработка концептуальных основ систематизации законодательства (после
1826 г.)
§ 2.4. Кодификационная деятельность
Заключение
Список литературы и источников

Введение
Актуальность темы исследования. Учение М. М. Сперанского о праве и государстве привлекает внимание исследователей теории, истории государства, права, политической и правовой мысли, а также специалистов в области политической истории России на протяжении более чем 150 лет. Его государственноправовые взгляды по общим и частным вопросам государственного управления, права и законодательства, финансов, политической и гражданской свободы, сословного строя и многим другим содержатся в разработанных им законопроектах, трактатах, деловых бумагах и личной переписке.
Место и роль Сперанского в истории преобразований отечественной государственности и формировании правительственной законодательной политики являются общепризнанными и имеют непреходящее значение.
Государственно-правовые идеи Сперанского и совершенные им преобразования в различных областях государственного управления оказались значимыми не только для своего времени, но сохраняют актуальность и в настоящем. Современные юридическая и политическая науки и практика постоянно сталкиваются с проблемами, подобные которым решались Сперанским в начале XIX в. Это такие важнейшие вопросы государства и права, как адаптация принципа разделения властей и создание системы обособленных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, формирование и организация деятельности Государственного совета, обеспечение законности в деятельности всех ветвей государственной власти, эффективное взаимодействие центрального и регионального управления, повышение уровня правового сознания общества, общей, и в том числе правовой культуры, совершенствование юридической техники и законотворческого процесса.
Осуществленные по проектам Сперанского преобразования способствовали ускорению политической модернизации. Учение Сперанского, творчески развитое его последователями, в известной степени стало идейно-теоретической основой государственных реформ 1860- 1870 гг.
Представляется, что для современных и будущих российских юристов и государственных деятелей результаты исследования творчества и деятельности
М. М. Сперанского могут быть полезны в познавательном, теоретическом и практическом аспектах.
Вышеуказанные обстоятельства определили для диссертанта выбор темы и задачу проведения комплексного исследования учения М. М. Сперанского о праве и государстве.
Объект и предмет настоящей работы.
Объектом диссертационного исследования является политико-правовое учение М. М. Сперанского во взаимосвязи с его теоретическими истоками, практической реализацией и социально-политическим контекстом. Хронологические рамки диссертационного исследования охватывают все наиболее важные периоды государственной деятельности М. М. Сперанского (1802 — 1812 гг., 1816-1821 гг., 1826 - 1833 гг.), принимая во внимание соответствующие политической конъюнктуре изменения ее характера и направленности.
Предмет настоящей работы - становление и эволюция политико-правовых взглядов М. М. Сперанского, разработанные им проекты государственных преобразований, их реализация, в частности, в области финансов и в региональном управлении, а также анализ теоретических и практических элементов программы М. М. Сперанского по систематизации законодательства Российской империи.
Цель диссертационного исследования — изучение и оценка теоретических воззрений М. М. Сперанского на право и государство, их последующего воплощения в проектах и практике государственных преобразований, а также характеристика его роли в правовом, политическом и социально-экономическом развитии Российской империи в начале XIX в.
Эти цели диссертационного исследования обусловили постановку и реализацию следующих задач:
• исследование процесса формирования государственно-правовых взглядов Сперанского с учетом влияния политико-правовой мысли Запада, а также социально-экономической и политической обстановки в Российской империи в конце XVIII — начале XIX вв.
• анализ теоретических воззрений Сперанского на важнейшие проблемы права и государства, нашедших отражение в записках и проектах государственных реформ общеимперского характера, таких как
одного иностранного языков, «наук исторических», географии, математики, физики и

Разумеется, указ вызвал большое негодование и протест среди многочисленных
чиновников, «ожидавших получения за выслугу чинов, пенсий, а не имевших

дворянства - дворянского достоинства» .
Кроме того, за несколько месяцев до указа «Об экзаменах на чин» император подписал также подготовленный Сперанским документ, вызвавший резкое недовольство в придворных кругах.
Это был указ «О придворных званиях» 3 апреля 1809 г. Он изменял порядок получения придворных званий камер-юнкера и камергера, которые давали право на получение чинов соответственного 5-го и 4-го классов. Раньше потомки знатных дворянских фамилий получали эти предоставлявшие важные преимущества придворные звания независимо оттого, имели ли они какие-либо служебные обязанности или нет. Указ предписывал камер-юнкерам и камергерам, не состоявшим на действительной службе (военной или гражданской), в течение двух месяцев поступить на такую службу. С этого времени звания камер-юнкера и камергера рассматривались просто как знаки отличия, не соединенные с каким-либо служебными правами (получением чина)82.
Придавая большое значение чиновничеству при проведении государственных преобразований, Сперанский, в то же время, осознавал общее неустройство российского государственного механизма.
Основной причиной необходимости реформирования России Сперанский считал архаичность существовавшего государственного строя в целом и государственного аппарата в частности, а путь к разрешению вопроса он видел в адаптации для России принципа разделения властей и привлечении к участию в управлении страной «народного мнения». Общество в проектах Сперанского играет очень важную роль, все акты государственной деятельности должны, по его мнению, совершаться публично.
80 См.: ПСЗ.Собр. 1-е. Т. 30 №23771.
81 Федоров В. А. Указ. соч. С. 57.
82 См.: Ключевский В. О. Русская история. Полный курс лекций. В трех книгах. Книга 3. Ростов нД., 2000. С. 466.