Правовое обеспечение прав несовершеннолетних в Российской Федерации

• Автор: Марковичева, Елена Викторовна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Коломна
• Количество страниц: 201 с.

ГЛАВА I. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ПРАВОВОГО СТАТУСА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
§ 1. Понятие и особенности правового статуса несовершеннолетних
§ 2. Международно-правовое регулирование правового положения
несовершеннолетних
§ 3. Правовое положение несовершеннолетних и формирование
социального государства в Российской Федерации
ГЛАВА II. ЮРИДИЧЕСКИЕ ГАРАНТИИ ПРАВОВОГО СТАТУСА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
§ 1. Гарантии прав несовершеннолетних в Российской Федерации
§ 2. Юридическая ответственность за нарушения прав
несовершеннолетних в РФ
ГЛАВА III. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМА ЮРИДИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
§ 1. Совершенствование законодательства и правовых процедур
в обеспечении прав несовершеннолетних
§ 2. Возрождение ювенальной юстиции как формы защиты прав
несовершеннолетних в Российской Федерации
§ 3. Повышение уровня правовой культуры как условие эффективности
механизма обеспечения прав несовершеннолетних
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы исследования. Становление правового демократического государства в России требует серьезной переоценки отношения государства к правам и свободам каждой личности, в особенности несовершеннолетнего. В нашей стране были признаны международно-правовые стандарты прав человека, в Конституции Российской Федерации закреплены совокупность основных прав и свобод, признаваемых во всех демократических странах, что должно способствовать активизации личности в различных сферах государственной и общественной жизни.
Однако сегодня ситуация в области прав человека в России остается сложной и противоречивой. С одной стороны, проделана серьезная работа по приведению внутреннего законодательства Российской Федерации в данной сфере в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права. С другой стороны, на фоне крайне негативных реалий - социально-экономической нестабильности, коррупции, политического экстремизма, правового нигилизма - многие из этих норм носят декларативный характер. На сегодняшний день не создан эффективный внутригосударственный механизм привлечения государства к ответственности за нарушение прав и свобод человека.
Включив в законы самостоятельное понятие несовершеннолетнего, «законодатели государств и всего международного сообщества установили юридическую границу между несовершеннолетием и совершеннолетием, создав тем самым автономную демографическую (возрастную) группу людей - носителей специфических прав и обязанностей»1. В первую очередь это связано с необходимостью особой специальной юридической защиты несовершеннолетних. Возрастная неадаптированность несовершеннолетнего
1 Ювенальные технологии. Фонд НАН. М., 2002. С. 287.

к меняющимся условиям жизни должна быть компенсирована повышенной правовой защитой лиц, не достигших возраста совершеннолетия.
В современном мире проблемы детства, вопросы защиты прав несовершеннолетних являются приоритетными как для мирового сообщества в целом, так и на национальном уровне. Хотя международно-правовые стандарты в области прав человека и прав ребенка и Конституция РФ провозгласили, что основные права и свободы человека принадлежат ему от рождения, на практике права несовершеннолетних нарушаются ежедневно, что закономерно приводит к мысли о необходимости совершенствования законодательства и о создании действенных механизмов практической реализации принятых законов. К сожалению, такие негативные общественные процессы, как обнищание большой части населения, рост преступности, потеря духовных ориентиров, в значительной степени затронули несовершеннолетних, привели к нарушениям их прав, свобод и законных интересов. В настоящее время ждут своего решения проблемы, связанные с ростом и «омоложением» подростковой преступности. Несовершеннолетние нарушители совершают в основном кражи, грабежи, разбойные нападения, угоны автомашин, хулиганские действия.2 Складывающаяся ситуация создается за счет дефицита внимания к процессам, протекающим в среде несовершеннолетних в связи с радикальными изменениями в различных сферах человеческой жизнедеятельности. Наряду с детской преступностью растет и степень опасности, которой подвергается несовершеннолетний в современном обществе, так как криминальная среда не только угрожает ему сама по себе, но и стремится вовлечь несовершеннолетнего в преступный мир, прикрывая себя перед судом недееспособностью или ограниченной дееспособностью ребенка
2 Уголовная ответственность несовершеннолетних: Научно-практическое пособие/ отв. ред. В.II. Кашепов. - М., 1999. С.З

дартами изложены основные права детей. Ее основное содержание, состоящее из 54 статей, разделено на 3 блока. Первый блок, или раздел, наиболее объемный, содержит 41 статью, в которых перечислены все важнейшие права детей.
Концептуальная основа Конвенции воплощена в 4-х ведущих принципах, суть которых заключается в следующем.
I. Принцип недискриминации, т.е. равенства, зафиксированный в статье 2, диктует необходимость принимать меры для предотвращения дискриминации детей в любой форме.
П. Принцип приоритетности интересов детей отражен в статье 3 и предписывает в случае возникновения противоречий между интересами любых представителей населения и детей отдавать предпочтение последним. Кстати, это правило по идее должно распространяться и на юридические лица в ходе судебных, административных или других разбирательств.
III. Принцип соблюдения права детей на жизнь и здоровое развитие содержится в статье 6 и требует от государства приложения максимально возможных в рамках собственных ресурсов усилий для создания условий для выживания и развития маленьких граждан.
IV. Принцип уважения права детей на выражение собственных взглядов (статьи 12-16) указывает на необходимость предоставления ребенку возможности принимать участие в решении своей судьбы.
В Конвенции содержится также механизм контроля за соблюдением прав детей, чему посвящена 2-я часть документа. Она состоит из 4-х статей, где зафиксировано чрезвычайно важное требование широкой гласности как при обсуждении Конвенции перед ее принятием, так и в ходе осуществления дальнейших мер (статья 42); подробно расписан состав учреждаемого Комитета по правам ребенка, его функции, процедура избрания в этот орган,
58 Собрание актов Президента и Правительства. 1993. № 35. Ст. 3318.