Позитивная и перспективная юридическая ответственность в системе социального контроля

• Автор: Цишковский, Евгений Александрович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 186 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОЗИТИВНОЙ И ПЕРСПЕКТИВНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
§ 1. Социальный контроль правового поведения: понятие, стадии, система
§ 2. Понимание позитивной и перспективной юридической ответственности в системе социального контроля
Глава 2. РЕАЛИЗАЦИЯ ПОЗИТИВНОЙ И ПЕРСПЕКТИВНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
§ 1. Позитивная юридическая ответственность как правовое средство социального контроля
§ 2. Перспективная юридическая ответственность в механизме самоконтроля правомерного поведения личности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования определяется совокупностью теоретических, практических и методологических факторов, характеризующих особое значение юридической ответственности в системе социального контроля правомерного поведения.
Проблема ответственности личности издавна является краеугольным камнем гуманитарной науки. Если ранее ее решение в той или иной отрасли знания носило частноприкладной характер, то в настоящее время эта проблема выходит на фундаментально-методологический уровень и есть все основания утверждать, что в перспективе на общенаучном уровне она станет мировоззренческой.
Наиболее зримо проблема понимания ответственности предстает в юриспруденции, возникая в результате стремления четко описать один из наиболее эффективных механизмов обеспечения правомерного поведения субъектов права. Вряд ли является преувеличением то, что «по существу вся юридическая наука посвящена в разных аспектах изучению природы ответственности и специфических форм ее правового обеспечения»1. Между тем эта задача представляется столь же сложной, сколь и заманчивой, а потому ее более или менее общего разрешения не дают ни доктрина, ни практика.
Особое значение позитивная и перспективная юридическая ответственность имеют в системе социального контроля правомерного поведения. С одной стороны, правовое регулирование общественных отношений предполагает существование соответствующих контрольно-обеспечительных механизмов, а с другой - социальный контроль немыслим без формализованных и гарантированных государством средств воздействия на правомерное поведение, каким и является юридическая ответственность. Современные реалии свидетельствуют о недостаточной эффективности социального контроля, в то время
1 Ответственность в управлении / Отв ред. А Е Лунев, Б М Лазарев - М., 1985 - С
как от его надлежащего осуществления зависит не столько само правомерное поведение, сколько качество социального управления им. Вследствие достижения целей социального контроля функционирование правовой ответственности в законопослушном поведении выступает одним из наиболее важных слагаемых результативности его действия.
Влияние позитивной юридической ответственности на правомерное поведение субъектов отражает лишь внешнюю сторону действия социального контроля. Между тем наименее исследованным является влияние позитивной ответственности на самоконтроль правомерного поведения личности. Кроме того, следует отдельно отметить значение перспективной юридической ответственности в самоконтроле законопослушного поведения. Перспективная ответственность выступает необходимой поведенческой детерминантой, связывающей действие внешних юридических стимулов и осуществление правомерных действий с момента формирования мотивации до реализации принимаемого субъектом решения. Исходя из того, что в большинстве случаев социальный контроль осуществляется за счет самоконтроля, вопросы комплексного воздействия позитивной и перспективной ответственности на самоорганизацию и самоконтроль законопослушного поведения должны стать предметом детальной научной разработки и получить всестороннее освещение.
В подавляющем большинстве случаев исследование юридической ответственности в правомерном поведении производится с нормативистских позиций наряду с исследованием ответственности негативной. В итоге, как правило, позитивная ответственность отождествляется с ответственностью перспективной и, что важно, рассматривается не более как антитеза ответственности за правонарушение. Это зачастую приводит к проекции устоявшихся представлений о негативной ответственности на ответственность в правомерном поведении, причем наличие и реализация последней лишь констатируется. Вместе с тем, наиболее плодотворным видится исследование позитивной и перспективной ответственности как самостоятельных феноменов в системе социального контроля, что

ального контроля, ее элементы. Нельзя согласиться и с тем, что нормы права, по мнению этих авторов, нельзя включать в систему социального контроля1. Социальные (и особенно юридические) нормы играют важную роль в системе контроля, ибо предусматривают основания, порядок и пределы регулирования поведения, поощрения и наказания субъектов. Другое дело, не все нормы входят в данную систему в одинаковом качестве, в один и тот же ее элемент.
Можно было приводить и другие позиции, однако рассмотренных уже достаточно для того, чтобы констатировать отсутствие единого взгляда на проблему. В рамках краткого анализа подходов к определению системы социального контроля можно выделить две наметившихся тенденции.
Первая из них состоит в том, что система социального контроля рассматривается как реальное взаимодействие контролера и контролируемого, объектно-субъектные связи и отношения. На наш взгляд это не очень удачная конструкция, ибо личность (организация, государство) не может выступать объектом контроля. Каким бы ни был тотальным контроль, по нашему убеждению его действие не выходит на уровень всей личности (организации, государства) в целом. С точки зрения конкретных, формализованных критериев контролироваться могут отдельные поступки, поведение, деятельность. Следовательно, если объектом социального контроля мы признаем правовое поведение, то субъектно-объектных отношений здесь вообще не может быть. Отношения возникают не между контролирующей инстанцией и, например, правонарушением, а между инстанцией и правонарушителем по поводу совершенного правонарушения.
Вторая тенденция заключается в стремлении рассматривать систему социального контроля широко, включая в нее все ее проявления (виды, уровни, формы, средства и т.д.). Вместе с тем, система не есть совокупность описанных и сгруппированных элементов, отражающих многообразные проявления какого-либо явления, а органическое сочетание необходимых и достаточных единиц
1 Там же. - С. 11.