Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры в правовой системе России

• Автор: Зарубаева, Евгения Юрьевна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 195 с.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АНАЛИЗА СООТНОШЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ И НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРАВОВОЙ СИСТЕМ
§ 1. Общая характеристика понятия и сущности
ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРАВОВЫХ СИСТЕМ
§2. Международное право - как особая система права и внутригосударственное ПРАВО: история взаимодействия правовых
СИСТЕМ
§3. Условия И ФОРМЫ ВЗАИМОВЛИЯНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО права и ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГЛАВА II. ЮРИДИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ СОГЛАСОВАНИЯ НОРМ МЕЖДУНАРОДНОГО И РОССИЙСКОГО ПРАВА
§ 1. Соотношение общепризнанных принципов и норм
МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА И НОРМ РОССИЙСКОГО ПРАВА
§ 2 Влияние международного договора Российской Федерации на РАЗВИТИЕ НОРМ РОССИЙСКОГО ПРАВА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И НАУЧНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Актуальность темы диссертационного исследования. Анализ проблемы соотношения и взаимодействия международного и национального (внутригосударственного) права представляется необходимым на современном этапе развития правовых систем мира не только для целей теории права и государства, но и для юридической практики. Трансформации правопонимания в современной российской юридической науке предопределяет необходимость поиска новых подходов к решению вопроса о роли общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров в российской правовой системе не только для традиционных субъектов международного права, но и для субъектов внутригосударственного права - государственных органов, юридических лиц и индивидов, участвующих в реализации международноправовых норм.
Взаимозависимость государств современного мира требуют, чтобы внутригосударственные (национальные) правовые системы были способны взаимодействовать друг с другом. Можно говорить о зарождении формирования крупных правовых комплексов, которые включают наряду с национальными правовыми системами и международное право, поскольку в современном праве существуют две взаимообусловленные тенденции: международные договоры и другие международно-правовые акты ориентируются на взаимодействие с национальным законодательством, и, напротив, законы и иные национальные правовые акты содержат положения о совместном применении внутригосударственных и международных норм и о приоритетном, в случае коллизии, применении международных норм.
Вместе с тем, нормы международного права в правовой системе Российской Федерации относительно новое явление, поэтому необходимо выявить, как эти нормы влияют на иные элементы российской правовой системы.
Поскольку именно в области внутригосударственной компетенции происходит окончательное формирование соотношения международного и национального права в правовой системе конкретной страны, создается совокупность таких условий, которые не допускают разрыва между обеими системами права, между деятельностью государства и формами реализации правовых норм.
После принятия Конституции Российской Федерации 1993 года роль международного права в регулировании внутригосударственных отношений резко возросла - целый комплекс конституционных норм предусматривает для их реализации применение международно-правовых норм. Так, например, права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются в Российской Федерации в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права (п. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации); политическое убежище предоставляется в России согласно общепризнанным нормам международного права (п. 1 ст. 63 Конституции Российской Федерации); юрисдикция России на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне осуществляется в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права (п. 2 ст. 67 Конституции Российской Федерации); права коренных малочисленных народов в России гарантируются в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права (ст. 69 Конституции Российской Федерации) и другие многочисленные нормы в различных иных сферах конституционных правоотношений.
Конституционные положения ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации 1993 года: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора» носят общий характер и порождают необходимость теоретико-правового осмысления ряда производных
исключительно за государством.
В настоящее время в юридической литературе не сложилось однозначного мнения в отношении способов (форм) согласования норм международного и внутригосударственного права. К примеру,
С.В.Черниченко указывает, что "с точки зрения формы следует различать официальную трансформацию, юридически оформленную, происходящую в порядке, установленном законодательством соответствующего государства, и неофициальную, ad-hoc, то есть не оформленную юридически, происходящую не в силу того или иного правила либо комплекса правил, предусмотренных законодательством государств, а, так сказать, явочным порядком, по усмотрению каких-либо государственных органов".35 В отношении способа трансформации автор диссертации обращает внимание на автоматическую и неавтоматическую трансформацию, требующую принятия специального решения. "Если законодательство государства предусматривает, что все международные договоры, в которых оно участвует, являются частью его внутреннего права, то нормы любого международного договора, как только он вступает для данного государства в силу, автоматически трансформируются. Если же законодательство требует для придания договору силы закона, например, принятия специального парламентского акта, это будет уже не автоматическая трансформация".36 Однако, в связи с принятием Конституции РФ 1993 года, уже невозможно обозначать такой сложный процесс, как согласование норм международного и внутригосударственного права, только трансформацией.
Л.Х.Мингазов отмечает, что "в практике государств используются различные способы и средства имплементации в форме отсылки,
35 Черниченко С.В.Указ. соч. С. 132-146.
36 Черниченко С.В., Указ. соч. С. 133.