Монархия как форма правления в Российской империи : Историко-правовой аспект

• Автор: Погожева, Ольга Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 161 с.

Глава 1. Монархическая форма правления в традициях российской государственности
§ 1. Институционализация монархической власти
в истории Российского государства
§ 2. Опыт теоретического осмысления власти монарха в российской правовой науке
Глава 2. Развитие правовых основ организации власти монарха в Российской империи
§ 1. Правовой механизм реализации законодательной функции
императорской власти
§ 2. Особенности осуществления высшей судебной власти
в Российской империи
§ 3. Институт монархии как системообразующий элемент
высшего государственного управления
Заключение
Библиография

Один из центральных разделов современной теории права и государства посвящен форме государства и прежде всего — вопросу о правовых и организационных основах различных форм правления, которые были выработаны в процессе исторического становления и развития государств. Форма как принцип упорядочения, синтезирования материи государственности возникает в результате действия двух составляющих: 1) целенаправленной деятельности субъектов
государственного строительства, включающей в себя деятельность правообразования, и 2) традиции как главного носителя и транслятора исторически формирующегося типа социального согласия, средством осуществления которого и является государство. В результате двух революций 1917 года и последующих социально-политических процессов форма государства в нашей стране получила принципиальные изменения. Произошел разрыв с многовековой традицией российской государственности по основным направлениям. При этом первым элементом в демонтаже традиционной формы государства стала монархическая форма правления.
Исторические традиции государственности проявляются не только в сохранении определенной формы правления, государственного устройства и политического режима. Они связаны с накопленным опытом взаимосвязи государственной власти с гражданским обществом, с особенностями развития институтов высшей государственной власти и опытом парламентаризма, с устойчивостью демократических традиций, с уровнем правовой культуры и характером правосознания населения и со многими другими факторами. Поэтому изучение развития формы государства в различные эпохи имеет не только историко-правовой интерес, оно актуально и с позиций сегодняшнего дня. Историко-

теоретический анализ опыта оптимизации структуры высшей государственной власти и правовых норм, регулирующих ее деятельность, позволяет глубже понять процессы, протекающие в современной России, и определить тенденции ее дальнейшего конституционного развития. В более общем плане изучение института монархии и его юридического статуса в системе организации государственного устройства в Российской империи позволит углубить и конкретизировать наши представления о феномене государственной власти.
Построение правового государства в России требует опоры на весь исторический опыт страны, вне зависимости от того, возможна или нет прямая рецепция этого опыта в современных условиях. «Вне исторического контекста, связывающего явления и процессы современности с теми явлениями и процессами, которые им предшествовали, равно как и с теми, которые возникнут на их основе в более или менее отдаленной перспективе, невозможно познать саму эту современность. И это вполне естественно, поскольку в обществе всегда имеются остатки прошлого, основы настоящего и зачатки будущего»
Нужно иметь в виду, что высшая государственная власть дореволюционной России являлась единой стройной и целостной системой, функционировавшей в рамках сложной и детально разработанной законодательной базы. Понять особенности функционирования этой системы, дать им соответствующую историкоправовую оценку с позиций современных проблем построения правового государства невозможно, если не иметь четкого представления об эволюции правовых и организационных основ деятельности каждого ее элемента. Тем более, если речь идет о таком системообразующем элементе, каким был для Российской империи институт монархии.
1 Керимов Д. А. Методология права. М., 2000. С. 110.

самоуправления общественных структур. Монархическое государственное управление и общественное самоуправление нисколько не исключают друг другу, но при такой трактовке - они взаимодополнительны и образуют гармоничное соборное единство. Согласно воззрениям славянофилов, государственная власть как сфера насилия должна трактоваться прежде всего в инструментальном плане. Славянофилы отдавали предпочтения самодержавной монархии, которая избавляет гражданское общество от участия в политической жизни, предоставляя ему формировать структуры, основанные на свободном согласии. Отсюда — обостренное внимание к традиционным формам самоорганизации общества, прежде всего — к общине, и к вопросам управления и самоуправления общественных структур
В области правоведения середины XIX столетия были весьма заметны труды В.НЛешкова, содержание которых современные историки права однозначно связывают с кругом славянофильских идей. В отличие от многих русских юристов того времени, которые строили свои концепции исходя из западноевропейских моделей, Лешков углублялся в изучение русской жизни, специфику русского административного и православного быта.63 В 1858 г. В.Н. Лешков опубликовал капитальный труд «Русский народ и государство», в котором обобщил и глубоко осмыслил свои положения о природе российской государственности, высказанные в многочисленных ранних и небольших по объему работах. Основная идея, положенная в основу этого сочинения, заключалась в том, что начала самоуправления и самодеятельности составляют краеугольный камень истории русского народа и органично дополняются институтом
62 См.: Зеньковский В.В. История русской философии. Л., 1991. С. 1914 — 218.
63 Вельский К.С. Выдающийся русский ученый-полицеист В.Н.Лешков // Государство и право. 1996. № 11. С. 66 - 68.