Деятельность органов внутренних дел Петрограда (Ленинграда) по борьбе с преступлениями против порядка управления в экономической сфере в период НЭПа (историко-правовой аспект)

• Автор: Пырин, Андрей Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 172 с.

ГЛАВА I. Историко-правовые аспекты деятельности органов внутренних дел Петрограда (Ленинграда) но борьбе с преступлениями против порядка управления в экономической сфере в период нэпа
1.1. Преступления против порядка управления в экономической сфере
в период нэпа
1.2. Правовые основы перестройки деятельности милиции и уголовного розыска в период нэпа (на материалах Петрограда (Ленинграда)
ГЛАВА II. Организационно-правовые формы деятельности органов внутренних дел Петрограда (Ленинграда) по борьбе с преступлениями против порядка управления в экономической сфере в период нэпа
2.1. Структура органов внутренних дел Петрограда (Ленинграда), занятых в борьбе с преступлениями против порядка управления в экономической сфере в период нэпа
2.2. Деятельность милиции и уголовного розыска по борьбе с преступлениями против порядка управления в экономической сфере в период нэпа (на материалах Петрограда (Ленинграда)
2.3. Взаимодействие милиции и уголовного розыска с другими органами правопорядка, занимавшимися борьбой с преступлениями против порядка управления в экономической сфере в период нэпа

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность проблемы исследования.
Процессы преобразований, осуществляемые в России в связи с переходом к системе рыночных отношений, наряду с определенными позитивными сдвигами в экономике, политике и социальной сфере сопровождаются противоречиями и негативными явлениями, в числе которых наиболее опасным является экономическая преступность.
Существовавшая до середины девяностых годов пошлого столетия в режиме жесткого социально-профилактического контроля экономическая преступность теперь, в условиях либерализации общественной жизни, прежде всего экономической деятельности, получила новые стимулы криминальной активности и стата быстро распространяться. Нарастание вата экономической преступности достигло того уровня, при котором она препятствует развитию производственной сферы, лишает бюджет страны значительной части доходов, сдерживает приток инвестиций, провоцирует инфляцию, мешает нормальной деятельности управленческих, банковских и предпринимательских структур, обостряет социально-экономические проблемы, сводит на нет усилия по реформированию общества, стабилизации экономики государства.
В условиях неблагоприятной криминогенной обстановки борьба с преступностью ведется неэффективно. На это, по нашему мнению, влияют недостатки правового обеспечения деятельности правоохранительных органов, несовершенство уголовного законодательства, регулирующего вопросы ответственности за новые виды противоправных действий в условиях формирования многоукладной экономики. Негативно сказывается также дефицит научных разработок и рекомендаций по борьбе с экономической преступностью в переходный к рынку период.
В сложившейся ситуации исследование проблемы борьбы с экономической преступностью представляется весьма актуальной,

ряды милиции капиталистического разврата должна беспощадно
искореняться»1. Так, в самом общем виде новые задачи милиции были сформулированы на I Всероссийском съезде работников милиции, проходившем в марте 1922 года в Москве.
Важное значение для развития милиции, как одного из звеньев государственного аппарата, имели конституционные положения,
регламентирующие общие принципы построения системы органов государства, основы взаимоотношений с центром местных органов власти.
Переход к новой экономической политике активизировал законотворческую работу. Продолжала действовать Конституция РСФСР 1918 года, сохранили силу и основные правовые акты, регламентировавшие организацию и деятельность милиции, которые были приняты на ее основе.
I Всероссийский съезд Советов и ВЦИК формировали правительство -Совет Народных Комиссаров, назначали и смещали членов СНК (ст. 49). Совнаркому принадлежало «общее управление делами» РСФСР через народные комиссариаты - органы отраслевого управления (ст. 37). В числе 18 наркоматов Конституция РСФСР назвала и народный комиссариат по внутренним делам (ст. 43), определив его правовое положение в числе прочих комиссариатов (ст. 47), ответственность перед Совнаркомом и ВЦИК
Конституция установила один из важнейших принципов организации и деятельности народных комиссариатов - принцип сочетания единоначалия и коллегиальности. Так, ст. 45 Конституции гласила, что народный комиссар вправе единолично принимать решения по всем вопросам, входящим в его компетенцию, доводя о них до сведения коллегии. Последняя, как орган совещательный, могла, не приостанавливая исполнения решения, обжаловать
1 ЦГА СПб. Ф.ЗЗ. Оп.2. Д.469. Л.86.
2 См.: Конституция (основной закон) РСФСР. М., 1918. С.14-18.