Государственные гарантии обеспечения личных прав и свобод граждан Российской Федерации

• Автор: Шилов, Александр Алексеевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 179 с.

Содержание
Введение
Глава I. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ ЗАКРЕПЛЕНИЯ И КЛАССИФИКАЦИИ ЛИЧНЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
§ 1. Понятие и классификация личных прав и свобод человека и граяаданина: историко-правовой анализ
§ 2. Государственное регулирование личных прав и свобод.
§ 3. Конституционное закрепление прав человека на жизнь, свободу и тайну частной жизни, личную неприкосновенность и неприкосновенность жилища
Глава II. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ЛИЧНЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
§ 1. Гарантии реализации личных прав и свобод в России..
§ 2. Совершенствование законодательства о гарантиях прав и свобод человека и г ражданина
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список использованных нормативных правовых актов и научной литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. Мировой опыт свидетельствует о том, что о подлинном демократизме и гуманизме государственного строя той или иной страны можно судить лишь в том случае, если в ее действующей Конституции четко проведена идея уважения к человеку, а сам принцип, согласно которому человек как главная ценность государства и всего общества, причем, не только на словах, но и на деле, является исходным, основополагающим звеном во взаимоотношениях общества, государства и личности.
Для современной России такой подход особенно важен. Никогда ранее в ее многовековой истории человек не выдвигался в центр государственной политики. После Октябрьской революции 1917 г. всемерно насаждалась идеология примата интересов государства и общества над интересами личности. Административная машина власти стояла над человеком, подавляя его, стремилась, практически во всем, управлять его поведением, заставляла исповедовать единственно верную официальную государственную идеологию.
Уважение к человеку, признание его достоинства и самоценности ныне становятся главной предпосылкой успешного развития российского общества. Свободный человек - и это аксиома - всегда дает обществу больше, чем несвободный, как бы оба эти понятия ни трансформировались с изменением конкретно-исторических и социально-экономических условий.
Поворот правовой системы РФ к признанию и гарантированию прав человека и гражданина начался с принятием Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 года Декларации прав и свобод человека и гражданина, весьма близкой по содержанию ко Всеобщей Декларации прав человека 1948 г. и соответствующей Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.), Международному пакту о гражданских и политических правах (1966 г.).
21 апреля 1992 г. содержание главы II - "Государство и личность", действовавшей в то время Конституции РФ, было заменено, с незначительными коррективами, положениями Декларации прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации 1991 года. Однако новый по содержанию раздел не был достаточно органично связан с остальным текстом Конституции РФ.
Уровень научной разработанности темы. В принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина провозглашены в качестве основ конституционного строя.
Некоторые ученые — правоведы полагают, что по степени зрелости демократических институтов Россия находится на том этапе, который многие развитые демократические страны пережили на рубеже ХУШ-ХГХ веков, при переходе от абсолютизма к становлению основ демократии'. Именно тогда получили конституционное оформление права и свободы так называемого "первого поколения", то есть личные (гражданские) и политические права. Их развитие и укрепление составило основу последующих поколений прав и свобод человека (социальных, экономических, экологических и т.д.).
В других развитых демократических странах формирование правового государства заняло целые столетия, завершившись, в той или иной степени, только во второй половине ХХ-го века.
Что касается России, то начало ее движения к правовому государству было заложено реформами Александра II в 60-е годы Х1Х-го века. На путь же реального его созидания Россия могла бы встать после Февральской буржуазной революции 1917 г. Однако установление государства диктатуры пролетариата, гражданская война, период "военного коммунизма", а несколько позже -утверждение тоталитарного режима, массовые противоправные репрессии, принижение закона и правосудия на долгие годы прервали процесс формирования в нашей стране правового демократического государства, утвердили примат политики силы над правом. Правовой нигилизм стал
1 См.: Карпов Л. Россия и правовое государство// Свободная мысль. - 1992. -Хв 9. - С. 21-29.

1995 г. (с последующими изменениями и дополнениями)1, которые подробно регламентируют права и обязанности граждан, связанные со свободой передвижения, места пребывания и жительства.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, к должностным лицам, ответственным за регистрацию, относятся следующие должностные лица: жилищно-эксплуатационных организаций государственного и муниципального жилищных фондов; жилищностроительных и жилищных кооперативов; гостиниц, кемпингов, туристических баз, санаториев, домов отдыха, пансионатов, больниц, домов-интернатов для инвалидов, ветеранов, одиноких и престарелых, гостиниц-приютов и других учреждений социального назначения; акционерных обществ и других коммерческих организаций; других государственных и муниципальных организаций и учреждений, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления.
Важным источником правового регулирования регистрационной системы являются постановления судебных органов, в первую очередь — Конституционного Суда РФ.
В Постановлении Конституционного Суда РФ от 4 апреля 1996 г. № 9-П "По делу о проверке конституционности ряда нормативных актов города Москвы и Московской области, Ставропольского края, Воронежской области и города Воронежа, регламентирующих порядок регистрации граждан, прибывающих на постоянное жительство в названные регионы" указывается, что реализация конституционного права на выбор места жительства не может ставиться в зависимость от уплаты или неуплаты каких-либо налогов и сборов, поскольку основные права граждан РФ гарантируются Конституцией без каких-либо условий фискального характера. Таким образом, отказ в регистрации в связи с невыполнением обязанностей по уплате налогов и
1 Собрание законодательства РФ, 1995, № 30, ст. 2939; 1996, № 18, ст. 2144; 1997, № 8, ст. 952.