Юридическая ответственность в механизме правового регулирования

• Автор: Лучков, Владимир Викторович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Тольятти
• Количество страниц: 208 с.

Глава I. Общая характеристика механизма правового
регулирования
Глава II. Нормативность юридической ответственности
§2.1. Определение понятия нормативности юридической
ответственности
§ 2.2. Нормы юридической ответственности
Глава III. Правоотношения юридической ответственности
§ 3.1. Понятие и виды правоотношений юридической ответственности
§ 3.2. Место правоотношений юридической ответственности в механизме
правового регулирования
§ 3.3. Юридические факты, порождающие и изменяющие
правоотношения юридической ответственности
Глава IV. Акты применения юридической ответственности в механизме правового регулирования
§ 4.1. Понятие актов применения юридической ответственности
§ 4.2. Виды актов применения юридической ответственности
Заключение
Библиографический список

Актуальность темы исследования. Механизм правового регулирования и юридическая ответственность - сложные феномены. С одной стороны,
юридическая ответственность не может функционировать без наличия механизма правового регулирования, а с другой - механизм правового регулирования немыслим без юридической ответственности. Проблемы юридической ответственности и механизма правового регулирования в определенной степени являются традиционными для юридической науки. Однако под углом зрения места юридической ответственности в механизме правового регулирования юридическая ответственность не исследовалась на монографическом уровне. Юридическая ответственность является звеном в механизме правового регулирования и одновременно сама обладает
собственным механизмом реализации, в связи с чем, представляется
актуальным исследование соотношения механизма правового регулирования и механизма реализации юридической ответственности как двух
взаимодействующих систем.
Актуальность диссертационного исследования также обусловлена переходом страны к рыночным отношениям и иными преобразованиями, происходящими во всех сферах общества, которые заставляют искать оптимальные правовые средства регулирования общественных отношений. Выявление оптимальных средств регулирования общественных отношений немыслимо без разработки проблем юридической ответственности в механизме правового регулирования, т.к. сама юридическая ответственность является сложным (комплексным) правовым средством и характеризуется собственным механизмом реализации.
Раскрыть роль и назначение юридической ответственности в механизме правового регулирования возможно только с позиции ее исследования как целостного явления, имеющего различные аспекты реализации. До настоящего времени с позиции общей теории права таких исследований не проведено.
Другой аспект актуальности темы обусловлен повышением значения юридической ответственности в условиях формирования гражданского общества и правового государства, в которых она выступает важным гарантом от государственного и чиновничьего произвола, входит в систему сдержек и противовесов и гарантирует реализацию прав и свобод человека и гражданина. Однако в настоящее время наблюдается значительный рост правонарушаемости, который увеличивается из года в год. Угроза тотальной криминализации страны выдвинула проблему ограничения преступности и правонарушаемости в число первостепенных задач Российского государства, что подчеркивает необходимость исследований, направленных на совершенствование механизма реализации юридической ответственности.
Актуальность диссертационного исследования обусловлена и полемичностью поставленных в ней проблем. Так, до настоящего времени не выработано единого понятия механизма правового регулирования, существуют различные подходы к его исследованию, спорными остаются вопросы количества элементов в механизме правового регулирования, их взаимодействия между собой и с юридической ответственностью, соотношения с механизмом реализации юридической ответственности. Остаются спорными проблемы нормативности и норм юридической ответственности; правоотношений юридической ответственности; актов реализации юридической ответственности; юридических фактов, порождающих и изменяющих правоотношения юридической ответственности. Исследование этих проблем позволяет определить место и назначение юридической ответственности в механизме правового регулирования.
Исследование юридической ответственности - в механизме правового регулирования объединяет такие категории права, как норма права, нормативность, правонарушение как юридический факт, правоотношение ответственности и акты применения юридической ответственности. Постановка проблемы автором позволяет рассматривать механизм правового регулирования как единый регулятивно-охранительный процесс, в рамках которого норма ответственности и ответственность едины в своих функциях:

возникла у правонарушителя с момента совершения правонарушения, «не появилась из воздуха». Изначально она была закреплена в норме юридической ответственности, но носила неперсонифицированный характер. Она лишь упреждала неопределенное количество лиц от факта нарушения нормы юридической ответственности, тогда как с момента совершения правонарушения дополнительная обязанность обращена к определенному лицу. Субъективная обязанность, возникшая у правонарушителя, нормативна, ранее она была предусмотрена правовой нормой, а с момента совершения правонарушения обрела персонифицированный характер. Само реальное претерпевание неблагоприятных последствий, входящих в содержание государственно-принудительной формы реализации юридической ответственности, нормативно и носит характер взаимодействия правонарушителя и государства в лице компетентных органов, т.к. взаимодействие правонарушителя и государства в лице компетентных органов сформулированы в виде правил поведения в норме юридической ответственности. В ней же закреплена и модель правоотношения юридической ответственности, которое перерастет в реальное общественное отношение в случае совершения правонарушения.
Под правомерным поведением обычно понимается поведение до факта совершения правонарушения, однако и после факта совершения правонарушения поведение правонарушителя может быть правомерным. Так, добросовестное выполнение правонарушителем возложенных на него обязанностей, предусмотренных правовой нормой, является правомерным поведением и обладает свойствами нормативности. Причем в формировании такого поведения принимают участие убеждение, принуждение и поощрение. Правомерное поведение, возникшее после совершения правонарушения под воздействием государственного принуждения, носит социально полезный характер, отличается чертами обязательности и необходимости.
Интересен вопрос о нормативности правонарушения как одного из оснований юридической ответственности. С одной стороны, правонарушение смоделировано (предусмотрено) в норме юридической ответственности, а с