Судебные системы Сибири и Дальнего Востока 1917-1922 гг. : Историко-правовое исследование

• Автор: Шевцова, Татьяна Сергеевна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 159 с.

Глава I. Судебная система РСФСР и альтернативные судебные системы
на территории Дальнего Востока и Сибири 1917 -1920 гг
1.1. Нормотворческая деятельность РСФСР в области судоустройства
1.2. Судебные системы большевистского Дальсовнаркома и небольшевистских государственных образований
Глава II. Судоустройство Дальневосточной Республики (ДВР) и последних небольшевистских государственных образований региона 1920-1922 гг
2.1. Формирование и деятельность судов Дальневосточной Республики
2.2. Судебные системы последних небольшевистских государственных образований
Заключение
Список нормативных актов и литературы

Актуальность темы: Социально-экономические преобразования,
происходящие в современной России, вызвали необходимость реформирования действующей государственно-правовой системы. Приоритетным направлением в построении правового государства, предполагающим коренные изменения в судебной сфере, стал курс на превращение суда в реально независимую и самостоятельную ветвь государственной власти
Проведение крупномасштабной судебной реформы является насущной задачей нашего продвижения вперед по пути нормальной
государственности, создания действенных механизмов обеспечения
верховенства закона, защиты прав человека и неприкосновенности личности. Однако эта задача не может быть эффективно решена без глубокого научного анализа исторического прошлого отечественной судебной системы, критического анализа причин крушения в 1917 г. суда, основанного на принципах, принятых в цивилизованном обществе. Требует переосмысления и комплекс проблем, связанных с возникновением после революции новых (советских) органов правосудия. Без глубокого понимания внутренней логики их деятельности, вытекающей из заложенных в фундамент судебной системы принципов, и механизмов, которые обеспечивали ее бесперебойное функционирование в течение десятилетий, наше понимание того, что именно нуждается в реформировании, будет, по меньшей мере, неполным.
Невозможно, занимаясь научной разработкой проблем реформирования нынешней судебной системы, обойти вниманием и сложную, крайне противоречивое время первых послереволюционных лет,
1 Значительный вклад в становление полноценного суда внесли: Конституция РФ от 12 декабря 1993 г., “Концепция судебной реформы 1991 г.” (см.: Концепция судебной реформы 24 октября 1991 года // Ведомости съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 44, 13 октября), законы РФ “О судебной системе Российской Федерации”, “О статусе судей в Российской Федерации”, “О прокуратуре Российской Федерации”, “О Конституционном суде Российской Федерации”.

* когда в острой борьбе столкнулись взгляды на справедливое судебное
устройство, с одной стороны, определенного слоя юристов,
приверженцев буржуазных, неонароднических и марксистских взглядов (эсеры, меньшевики, кадеты и др.), и, с другой стороны, — большевиков во главе с Лениным.
Актуальность обращения к проблеме судебного строительства эпохи социального переворота стимулирует и еще одно обстоятельство: анализ современных программ и деклараций многочисленных политических партий и движений, заявлений их лидеров, также как и практическая их
* деятельность на политической сцене, позволяет констатировать, что как и десятилетия назад идея правового государства со всеми присущими этому понятию атрибутами, в том числе и наличием эффективной судебной системы, и в наше время разделяется далеко не всеми. Если же это понятие и употребляется, то зачастую в таком контексте, который не оставляет никаких сомнений — оно является не более чем данью моде, простым словосочетанием, не несущим никакой смысловой нагрузки. Без всестороннего научного анализа этой проблемы, в том числе и в её историческом аспекте, невозможно понять, почему идеи дореволюционных
* юристов, составляющие золотой фонд отечественной правовой мысли, так и остались невостребованными обществом в течение десятилетий
Следует отметить, что проблемы судопроизводства всегда живо интересовали российское общество. Острота вопроса и заинтересованность сторонников развития России как правового государства переводит эти проблемы из научно-исследовательской плоскости в сферу практической политики.
2 Почему общество в целом, а отнюдь не одни только большевики, так и не признало
правоту А. Кони, незадолго до революции выражавшего твердую уверенность, что
“едва ли скоро человечество придумает форму суда, могущую с прочным успехом заменить
суд присяжных, или найдет возможным обходиться без состязательного начала” (См.:
Кони А.Ф. Нравственные начала в уголовном процессе. СПб., 1902. С. 29).

#> присутствии народных заседателей, которые также избирались местными
Советами
Согласно Инструкции “районы Владивостокского, Никольского и Спасского Советов объединялись в 1-й округ народного окружного суда Дальнего Востока. Хабаровский и Иманский уезды и район Облучье объединялись во 2-й округ. Районы Советов Свободненского, Ушумунского, Магдагачи и Селемджинского - в 3-й округ. Благовещенск, Завитая - в 4 -й округ. Николаевский и Сахалинский - в 6-й округ. Петропавловский - в 7-й округ. Постоянное местопребывание окружных судов определялось по
♦ соглашению Советов. Ими же определилось и название округов. Если по
соображениям местных Советов была необходима перестановка в указанном распределении, то они немедленно сообщали о том Дальсовнаркому с указанием причин необходимости перестановки. От Дальсовнаркома зависело изменение указанного распределения
В случае необходимости увеличения количественного состава окружных судов Советы или сам суд возбуждали ходатайство перед Дальсовнаркомом. Судьи избирались Советами в равном числе от каждого, но от Советов зависело избрание и в другой пропорции. Об избрании судей, как местных, так и

окружных сообщали народному комиссариату юстиции Дальнего Востока вместе со всеми сметными соображениями для составления общей краевой сметы и истребования кредитов
Инструкция также регулировала составление списков очередных заседателей для местных и окружных судов. Так, в городах кандидатуры в очередные заседатели выставляются организациями, входящими в состав Советов, и утверждались общим собранием Советов. Очередь явки жеребьевкой устанавливалась исполкомом. В уездах кандидатуры очередных
68 Дальсовнарком. 1917-1918 гг. С.188.
69 Там же.
70 Там же.