Система защиты права человека

• Автор: Казаков, Виктор Львович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 169 с.

Глава первая. МЕТОДОЛОГИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВА ЧЕЛОВЕКА
§ 1. Право человека как объект защиты
§ 2. Системный подход и его использование в исследовании
защиты права человека
§ 3. Понятие и содержание защиты права человека
ГЛАВА ВТОРАЯ. ЮРИДИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ ПРАВА ЧЕЛОВЕКА
§ 1. Международные средства защиты права человека в системе
защиты права человека
§ 2. Конституционные средства защиты права человека
§ 3. Иные отраслевые средства защиты права человека
§4. Юридические средства самозащиты права человека
ГЛАВА ТРЕТЬЯ. НЕЮРИДИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ ПРАВА ЧЕЛОВЕКА
§ 1. Социальные средства защиты права человека
§ 2. Духовные средства защиты права человека в системе
неюридических средств защиты
§ 3. Неюридические средства защиты права человека, используемые в своей деятельности организациями гражданского общества
§4. Неюридические средства самозащиты права человека
Заключение
Список используемой литературы

Актуальность темы диссертационного исследования. Конституция Российской Федерации в статье 2 не только провозгласила высшую ценность прав и свобод человека, но и закрепила обязанность государства их признавать, соблюдать и защищать. Составляя фундаментальную основу конституционного строя России, названное положение, безусловно, подлежит неукоснительному исполнению. Вместе с тем, оно далеко не всегда находит свою реализацию на практике, и ситуация с защитой прав человека в России по-прежнему остается достаточно сложной.
В подобных условиях очевидной становится актуальность проблематики, связанной с защитой человека, его прав и свобод, и ее теоретикоправовая разработка действительно занимает на сегодняшний день одно из центральных мест в отечественной юридической науке, формируя новое самостоятельное направление научных исследований.
Однако негативным моментом является то, что, несмотря на активную разработку в последнее время теоретических и практических вопросов, связанных с защитой прав и свобод человека и гражданина, в юридической литературе не уделяется должного внимания исследованию правозащиты в качестве комплексного системного явления. В то же время ее исследование именно в названном аспекте, как представляется, приобретает особую актуальность: использование системного подхода в данном случае позволяет не просто по-новому взглянуть на сущность защиты прав человека, но и выявить характер и степень влияния на ее эффективность факторов, различных по своей природе и содержанию.
Эффективность защиты человека и его правомерных притязаний зависит вовсе не от эффективности отдельных юридических и неюридических инструментов, используемых в ее осуществлении, а от их действенности и результативности в их целостной взаимосвязи и взаимозависимости. Реальная защищенность интересов человека не может стать результатом реализации отдельных норм, осуществления отдельных средств и методов защиты, и в этой связи специальное юридическое исследование отдельных аспектов защиты не способно сформировать необходимой теоретической базы дальнейшего совершенствования правозащитного механизма.
Игнорирование названного обстоятельства приводит к существенному обеднению самого содержания защиты и неверной оценке путей и способов ее совершенствования. Возникновение ложных теоретических представлений влечет многочисленные практические ошибки, результатом чего становится отсутствие каких-либо позитивных сдвигов в сторону повышения степени защищенности человека и его правомерных притязаний. Все это означает, что на сегодняшний день пора переходить от разработки отдельных проблем правозащиты, пусть и на комплексном уровне, к исследованию защиты человека, его правомерных интересов и притязаний как целостной системы составляющих ее средств.
Все вышеизложенное, как нам видится, в полной мере подтверждает актуальность разработки проблемы защиты человека, его прав и свобод в той постановке, в какой она сформулирована в теме настоящего диссертационного исследования.
Степень научной разработанности проблемы. Несмотря на то, что
разработка проблем, связанных с защитой человека и его правомерных притязаний, в последнее время получила достаточно серьезное развитие в отечественной правовой теории, системному исследованию такой защиты должного внимания до настоящего момента не уделялось.
Отдельные общетеоретические вопросы, связанные с проблематикой проводимого исследования, находят свое отражение в трудах таких ученых, как С.С. Алексеев, П.В. Анисимов, В.М. Баранов, П.П. Баранов, М.И.Байтин, А.Г. Бережнов, Н.В. Витрук, Л.И. Глухарева, С.А. Комаров, В.Д. Кучинский, И.А. Ледях, Е.А. Лукашева, A.B. Малько, Г.В. Мальцев, Н.С. Малеин, Н.И. Матузов, И.Б. Михайловская, A.C. Мордовец, Н.В. Папичев, Т.Н. Радько, И.В. Ростовщиков, Ф.М. Рудинский, В.П. Сальников, А..В. Стремоухов, М.И.

Признавая инструментальную роль норм позитивного права в системе защиты права человека, мы целиком и полностью соглашаемся с точным наблюдением A.C. Ширикова, который пишет о том, что отказ от рассмотрения многих правовых институтов под инструментальным углом зрения является отчасти результатом распространенного заблуждения, согласно которому в праве существуют явления, которые сами по себе выступают как ценность и не являются средством достижения каких-либо целей. На самом же деле, как верно отмечает A.C. Шириков, «в этом-то и кроется основная ошибка: дело в том, что право в целом представляет собой не более чем средство для решения социальных целей. Оно не содержит общественно значимых ценностей, а лишь помогает воплотить их в жизнь, обеспечить создание определенных социальных благ»1.
Исследуя средства защиты права человека в их системе, нельзя игнорировать также и неюридическую сторону проблемы2. Юридический механизм защиты действует в определенном политическом, социальном, социальнопсихологическом контексте, который может снижать эффективность правозащитных институтов либо, напротив, усиливать их действие. Самые совершенные юридические механизмы и процедуры будут бессильны в условиях нестабильной политической ситуации, разваливающейся экономики, потери ценностных ориентиров, моральной деградации, социальной и национальной конфронтации. Поэтому работа, связанная с совершенствованием юридических способов защиты прав и свобод граждан, неотделима от создания усло1 Шириков A.C. Защита субъективных прав: юридико-технический аспект // Защита субъективных прав: история и современные проблемы. Материалы III научно-практической конференции, г. Волжский, 27 марта 2001 года. Волгоград, 2001. С.80-81.
2 Полагаем необходимым подчеркнуть, что включение в систему защиты права человека неюридических средств отнюдь не означает выход в рассмотрении проблемы за рамки правового. Оно предполагает лишь признание того, что рамки системы защиты права не могут быть определены формально, исходя из сущности самого предмета защиты. Именно для того, чтобы исследовать систему защиты права человека во всей ее полноте, избежать формализма, в данную систему необходимо включать все средства, которые действительно выполняют в ней инструментальную роль, абстрагируясь от того, носят ли они характер юридических.