Советская государственность на завершающем этапе развития : Вторая пол. 80-х - 1993 гг.

• Автор: Козин, Владимир Иванович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 406 с.

Глава 1. Формирование новой избирательной системы и введение института плебисцита
1.1. Развитие избирательного законодательства и выборы
1987, 1989 гг
1.2. Особенности избирательных кампаний 1990, 1991 гг
1.3. Референдумы 1991, 1993 и их роль в становлении института непосредственной демократии
1.4. Формирование новой избирательной системы в Республике Марий Эл
Глава 2. Эволюция высших органов государственной власти (1988-1993 гг.)
2.1. Изменение роли представительных органов власти
2.2. Введение института президентства как элемента
государственной системы
2.3. Создание органов конституционного надзора
2.4. Реконструкция высших органов государственной власти в РМЭ
Глава 3. Становление многопартийной системы и ее роль в государственном реформировании (1986-1993 гг.)
3.1. Политико-правовые предпосылки формирования
многопартийности
3.2. Процесс институционализации политических партий
3.3. Основные политико-идеологические направления
и тенденции развития политических партий
3.4. Становление многопартийности в Республике Марий Эл
Заключение
Список использованных источников и литературы

Актуальность темы диссертации. Период российской истории конца XX столетия характеризуется радикальными преобразованиями во всех сферах общественно-государственного и экономического устройства страны. Этот период не завершен и в настоящее время. С точки зрения автора особенность современного этапа в том, что если вектор изменений второй половины 80-х - начало 90-х годов был направлен на слом старой партийно-государственной системы и создание новых государственных институтов, их правовое закрепление в соответствующих нормативных актах, то задача сегодняшнего дня — отлаживание, совершенствование уже созданного государственного механизма; нахождение правовых, а не силовых рычагов решения вопросов взаимодействия институтов государственной власти.
В связи с вышесказанным представляется актуальным показать как складывался, через какие этапы в своем формировании прошел тот или иной институт политической власти. Ведь многие сегодняшние проблемы, связанные с отношениями между законодательной и исполнительной властями; взаимодействием между парламентом, политическими партиями и Президентом; ролью органов Конституционного Суда в государственной системе уходят своими корнями в период их создания. Зная особенности образования и эволюции органов власти можно более уверенно, опираясь на наработанный опыт, двигаться в сторону совершенствования российской конституционной системы и не повторять прежних ошибок. Важным видится и ответ на вопрос: что принесли радикальные преобразования государственной системы? Попытавшись дать ответ на этот вопрос можно определиться и с путями дальнейшего политического
Отметим, что изменения избирательного процесса происходили не только в экспериментальных избирательных округах. На многих предвыборных собраниях выдвигалось и обсуждалось более одной кандидатуры, а иногда по несколько кандидатов в депутаты. Всего по стране, при численности депутатов местных Советов 2 миллиона 322 тысячи, было выдвинуто и обсуждалось не предвыборных собраниях около 4 миллионов кандидатов. Однако в бюллетень для голосования (за редким исключением) включалось по одному кандидату.
Во время подготовки и после проведения эксперимента, сторонниками ускоренного демократического развития страны высказывалось мнение, что система выборов по многомандатным округам — лазейка для партийногосударственной номенклатуры. Действительно много нареканий вызывает, например, многоступенчатость выдвижения кандидатов в депутаты. При выдвижении по многомандатным округам разными общественными организациями, трудовыми коллективами, сходами граждан одновременно избирались представители на окружное совещание. Окружное предвыборное совещание созывалось районными органами общественных организаций. Совещание обсуждало выдвинутые по округу кандидатуры, принимало решения об их поддержке либо вносило изменения в список выдвинутых кандидатов по округу. Затем оно одобряло список и предоставляло его в окружную избирательную комиссию для регистрации кандидата в депутаты (пункт 5). Данная система, таким образом, служила своеобразным ситом, через которое отсеивались неугодные власти кандидатуры.
В тоже время, избирательный эксперимент с многомандатными округами устранял излишнюю социальную напряжённость и известный дискомфорт для кандидатов, связанные с предвыборной конкуренцией, поскольку предоставлял им шанс стать хотя бы резервным депутатом. Во-вторых, была создана психо-