Правообразующие юридические акты и поступки в механизме правового регулирования

• Автор: Якушев, Павел Алексеевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 165 с.

Глава I. Юридические факты и составы как основания правоотношений
1.1. Сущность и классификация юридических фактов
1.2. Юридические составы: понятие и виды
Глава II. Правообразующие юридические акты в правовом регулировании общественных отношений
2.1. Особенности правообразующих юридических актов
2.2. Обнаружение волевого момента в правообразующих юридических актах
2.3. Нарушения в процессе установления направленности воли в пра-

вообразующих юридических актах
Глава III. Правообразующие юридические поступки в правовом регулировании общественных отношений
3.1. Специфика правообразующих юридических поступков
3.2. Погрешности в фиксации и доказывании правообразующих юридических поступков
Заключение

Список литературы
Актуальность темы диссертационного исследования
В Российской Федерации на современном этапе протекают два взаимосвязанных процесса в правовом регулировании.
Во-первых, за последние годы было принято большое количество нормативных правовых актов, обновивших правовую базу целых отраслей и институтов системы права России: трудового, административного, уголовнопроцессуального, гражданско-процессуального, арбитражнопроцессуального, земельного, избирательного, наследственного и ряда других. В Государственной Думе рассматриваются проекты законов «О коммерческой тайне»', «О противодействии коррупции»2 и другие.
Активная законотворческая деятельность проводится в целях совершенствования законодательства, реального закрепления в нем гарантированных Конституцией прав и свобод, приведения юридических норм в соответствие с общественными отношениями3. Именно полное и достоверное отражение политических, экономических, социальных, культурных отношений, с одной стороны, и разумных потребностей участников общественных отношений с учетом требований справедливости, соразмерности, адекватности и сбалансированности публичных и частных интересов, с другой, в нормах права является первой задачей правового регулирования.
В современных условиях происходит расширение сферы правового регулирования. Появляются новые общественные отношения: в области компьютерной информации, генной инженерии и т.д., которые нуждаются в правовом регулировании; параллельно происходит более тонкая регламентация уже сложившихся отношений.
Во-вторых, в настоящее время усилия как законодателя, так и правоприменителя направлены на повышение эффективности действия уже суще1 Регистрационный номер 310378-3 // Справочная система «Консультант Плюс»
2 Регистрационный номер 148067-3
3 См.: Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. - 2003. - № 93. С. 4.
ствующих норм.
Не только правовое закрепление, но и фактическая реализация нормативных установок - вторая задача правового регулирования в России, которая отвечает целям упорядочения и обеспечения стабильности общественных отношений, прав и законных интересов их субъектов, а также защиты конституционно-значимых ценностей.
Однако юридические нормы, образующие основу правового регулирования, сами по себе не могут воздействовать на общественные отношения. В качестве средства, при помощи которого требования юридических норм претворяются в жизнь, воплощаются в поведении людей, выступает правоотношение1.
Правоотношения, будучи своеобразными «конкретизаторами» требований норм применительно к индивидуальным субъектам, определяют круг лиц, на которых в тот или иной момент распространяется действие данных юридических норм; закрепляют конкретное поведение, которому могут или должны следовать лица (субъективные права и обязанности), и являются условием для возможного приведения в действие специальных юридических средств обеспечения правовых обязанностей. Таким образом, правоотношения в механизме правового регулирования выступают средством «перевода» («переключения») общих предписаний юридических норм в плоскость субъективных юридических прав и обязанностей для данных субъектов2.
Средством, обеспечивающим переход от общей модели прав и обязанностей к конкретной, выступают юридические факты3, которые в общем виде можно определить как конкретные жизненные факты, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правовых отношений (подробнее подходы к определению юридических фактов будут рассмотрены в параграфе 1.1. «Сущность и классификация юридических
1 Алексеев С.С. Общая теория социалистического права. Курс лекций: В 4-х вып.; Вып. 2. Нормы права и правоотношения. - Свердловск: Изд-во Свердловского юридического института, 1964. С. 53 - 54.
2 Там же.
3 Исаков В.Б. Юридические факты в советском праве. - М.: Юрид. лит., 1984. С. 58.
она проводится по различным основаниям. В частности, по форме вины можно выделить умышленные и неосторожные противоправные действия; по отраслевой принадлежности нарушаемых норм - противоправные действия в сфере административного, уголовного, гражданского, трудового права и т.д.; по количеству субъектов - коллективные и односубъектные. В зависимости от степени общественной опасности неправомерные действия подразделяют на преступления (уголовные правонарушения), административные и дисциплинарные проступки, гражданские правонарушения (деликты)1. По характеру субъектов неправомерные действия классифицируются на действия индивидов и действия организаций; по объекту посягательства: против личности, в сфере экономики, против общественной безопасности и общественного порядка и т.д.; по мотиву: хулиганские, корыстные и другие2. Модификации неправомерных действий большого значения для целей настоящей работы не имеют.
4. В зависимости от характера действий.
Данный критерий подробно рассмотрен С.С. Алексеевым3, который выделял юридические факты ограниченного (однократного) действия и факты непрерывного или повторяющегося действия (состояния).
Юридические факты ограниченного (однократного) действия — это обстоятельства, с которыми нормы права связывают правовые последствия в данном конкретном случае. Эти обстоятельства существуют лишь в данный момент или известный отрезок времени, а потом исчезают, порождая те или иные юридические последствия. К фактам ограниченного (однократного) действия относится подавляющее большинство юридических действий, а также ряд событий (смерть, наводнение и другие).
Юридические факты непрерывного или повторяющегося действия (состояния) - это обстоятельства, которые существуют длительное время,
1 Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. Учебник. - М.: Проспект, 2001. С. 657.
2 Теория государства и права: Учебник/Под ред. В.К. Бабаева. - М.: Юристь, 2001. С. 434.
5 Там же. С. 159.