Правореализация в социальной сфере

• Автор: Солдатова, Алена Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 200 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. СОДЕРЖАНИЕ ПРАВОРЕАЛИЗАЦИИ В СОЦИАЛЬНОЙ
СФЕРЕ
§ 1. Понятие социальной сферы
§ 2. Субъекты правореализации в социальной сфере
ГЛАВА П. ФОРМЫ ПРАВОРЕАЛИЗАЦИИ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ

§ 1. Формы саморегуляции в социальной сфере
§ 2. Формы индивидуально-правового регулирования в социальной
сфере
ГЛАВА га. УРОВНИ ПРАВОРЕАЛИЗАЦИИ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ

§ 1. Структурные уровни правореализации в социальной сфере
§ 2. Функциональные уровни правореализации в социальной сфере
§ 3. Территориальные уровни правореализации в социальной сфере
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Понятие «правореализация» относится к числу наиболее значимых и одновременно дискуссионных категорий юридической науки. Если общая теория права стремится раскрыть сущность и значение, структуру и основные свойства правореализации, то отраслевые юридические науки - ее отдельные элементы, их стороны и аспекты. Значительный научный интерес к данному правовому явлению можно объяснить тем, что, по мнению отдельных авторов, понятие «правореализация» охватывает не только процесс создания правовых норм, но и соответственно реализацию норм права1, что существенно усложняет понимание и единообразное толкование процессов правотворчества и правореализации.
В отечественной юридической науке существуют определенные различия в понимании процессов реализации права, что обуславливает различия в понимании сущности и содержания правореализации. Правореализацию определяют и как правомерно-поведенческий, деятельностный процесс, и как конечный результат реализации права. Различия в методологических подходах к пониманию данного явления обусловливает множество различных аспектов в понимании процессов правореализации в социальной сфере.
Несмотря на то, что юридическая наука достигла определенных успехов в исследовании «предметно-практической специфики и структуры правореализации»2, сложное устройство современного общества ставит перед исследователями новые проблемы и задачи. Одной из таких проблем выступает необходимость изучения правореализации в отдельных сферах общественного бытия, в том числе и в социальной сфере.
'Лазарев В.В. Липень C.B. Теория государства и права. - М.: СПАРК, 2004. - С. 360.
2Погодин A.B. Понятие правореализации // Правовое регулирование и правореализация/ Л.Т. Бакулина, И.Г. Горбачев, Д.Н. Горшунов и др.; науч. рук. Ю.С. Решетов - Казань: Изд-во Казан, гос. ун-та, 2008. - С.96.
Последствия проводимой экономической реформы, с одной стороны, и проведения финансово-экономических мероприятий, направленных на стабилизацию хозяйственной деятельности в кризисных условиях - с другой, особенно остро отражаются на социальной сфере общества. Предотвращению негативных тенденций в социальной сфере способствует реализация в практической жизни концепции социального государства, в котором не только обеспечиваются социальные права человека, формируется социально-ориентированное законодательство, но и осуществляются эффективные государственные меры, направленные на «обеспечение определенного уровня благосостояния всех своих граждан, поддержку социально уязвимых групп населения, утверждение в обществе социальной справедливости»
При таких обстоятельствах большое значение приобретает проблема выявления предметной специфики, структуры и ключевых признаков правореализационных механизмов в социальной сфере общественной жизнедеятельности.
В настоящее время правовое регулирование и механизм реализации правовых норм в социальной сфере наиболее полно изучается российской наукой конституционного права, однако, в общей теории практически отсутствуют специальные монографические исследования по указанной тематике.
Перечисленные обстоятельства и предопределили выбор автором темы диссертационного исследования.
Степень разработанности темы исследования. Правореализация в социальной сфере представляет собой одно из малоизученных направлений в общей теории права. Вместе с тем, отдельные грани и проявления правореализации нашли свое отражение в научных трудах, посвященных проблемам правосубъектности личности, методам правового регулирования,
1 Хабриева Т.Я. Российская конституционная модель социального государства // Конституция, закон и социальная сфера общества. Материалы научно-практической конференции (Москва, 1 декабря, 2008 г.). - М.: Юриспруденция, 2009. - С. 3.

только особых, общерегулятивных, возникающих из норм Конституции и носящих первичный, базовый характер»1.
По мнению оппонентов М.В. Баглая (Е.И. Колюшкин, В.А. Иваненко,
B.C. Иваненко), конституционное субъективное право граждане реализуют непосредственно, без трансформации его в отраслевое субъективное право. Однако без этого реализация некоторых конституционных субъективных прав невозможна. Так, согласно п. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Охрана здоровья включает в себя целый комплекс мер - политических, социальных, экономических, юридических, организационных и иных, направленных на поддержание физического и психического здоровья человека, профилактику заболеваемости, обеспечение квалифицированной медицинской помощью каждого нуждающегося. Следовательно, для реализации права, предусмотренного в п. 1 ст. 41 Конституции РФ, необходимо, чтобы были определены порядок и критерии отнесения граждан к нуждающимся в такой охране. Без этого данное право реализовать невозможно.
Всякое субъективное право лишь тогда может представлять социальную ценность, когда его можно защищать в случае нарушения. В юридической литературе анализировалось соотношение права на защиту субъективного права и самого субъективного права. Высказывались прямо противоположные позиции: от понимания права на защиту как
самостоятельного субъективного права до признания права на защиту в качестве элемента содержания каждого субъективного права. С.Н. Братусь в связи с этим отмечал, что «обеспеченность субъективного права возможностью государственного принуждения - это неотъемлемое его качество, такая возможность существует не параллельно с другими
1 Теория государства и права: Курс лекций/Под ред. Н.И. Матузова и А.В.Малько. - М.: ЮристЪ. 2002.-С.298.