Институт права частной собственности на землю в российском государстве : Историко-правовой аспект

• Автор: Зуй, Юлия Викторовна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 214 с.

ПЛАН

ГЛАВА I. ГЕНЕЗИС ИНСТИТУТА ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
НА ЗЕМЛЮ В РОССИЙСКОМ ПРАВЕ
§ 1. ВОЗНИКНОВЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА ЧАСТНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ В ДРЕВНЕРУССКОМ ГОСУДАРСТВЕ
§2. РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА
ЗЕМЛЮ В ПЕРИОД ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ РУССКОГО ГОСУДАРСТВА
§3. ОСОБЕННОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЗЕМЛЕВЛАДЕНИИ
В ПЕРИОД СОСЛОВНО-ПРЕДСТВИТЕЛЬСКОЙ МОНАРХИИ В РОССИИ
ГЛАВА II. ПРАВО ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ В
РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ
§ 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ИНСТИТУТА ЧАСТНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ В РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ ДО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XIX В.
§2. ОСОБЕННОСТИ ПРАВООТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ
ЗЕМЛЕВЛАДЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ С НАЧАЛА БУРЖУАЗНЫХ РЕФОРМ ДО ОКТЯБРЯ 1917 Г
ГЛАВА III. ВОССТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА
ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
§ 1. ВОСТАНОВЛЕНИЕ ИНСТИТУТА ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ 148 НА ЗЕМЛЮ В РОССИИ КАК ОБЪЕКТИВНАЯ ЗАКОНОМЕРНОСТЬ ИСТОРИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЕЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ
§2. ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ СОВРЕМЕННОГО ИНСТИТУТА
ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ В РОССИИ
§3. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ОТНОШЕНИЙ В
СФЕРЕ ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Актуальность темы исследования. С 90-х гг. XX в. в российском государстве начинает проводиться целый ряд реформ, определивших вектор его развития не только до настоящего времени, но и вообще в обозримой перспективе в XXI в. В полной мере это относится и к так называемой радикальной экономической реформе, аграрной реформе, реформе законодательства. Как показал опыт прошедшего десятилетия, одним из узловых вопросов этих реформ явился вопрос о введении в России частной собственности на землю.
Для политиков, ученых, юристов к концу XX в. стал общепризнанным тезис о том, что переход к полноценной рыночной экономике был невозможен без вовлечения земельных участков в гражданский оборот. Отнесение земельных участков к объектам гражданских прав - недвижимому имуществу (недвижимости) - и признание многообразия форм собственности на землю создало основу для полноценного гражданского оборота земель. Однако, как показала практика, параллельно с реализацией реформ лавинообразно нарастал и комплекс проблем, связанных с правовым регулированием земельных отношений.
Высочайшая общественная значимость и сложность реформирования отношений собственности на землю в полной мере понималась политиками, государственными деятелями, остро воспринималась общественностью, учеными. Ожесточенные споры между сторонниками и противниками введения частной собственности на землю в России начались еще в Союзе ССР при подготовке Основ Законодательства Союза ССР и союзных республик и земле 1990 г. Эти споры привели к определенному компромиссному решению этого важнейшего для государства вопроса. В праве был сформирован институт пожизненного наследуемого владения, который, по мнению ученых, стал первой попыткой возродить право частной
собственности на землю. Закон РСФСР от 22 ноября 1990 г. «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» допускал возможность использования земельных участков крестьянскими (фермерскими) хозяйствами на титуле права собственности. В полной мере содержал нормы института частной собственности на землю Земельный кодекс РСФСР 1991 г., которые в дальнейшем были существенно развиты частями 1 и 2 Гражданского кодекса России.
Несмотря на стабильный курс законодателя на формирование полноценных отношений частной собственности на землю, и наука, и общественное мнение далеко не в полной мере готовы были его одобрить, более того, в некоторых случаях выступали в жесткой оппозиции. Все это заставило научную общественность вспомнить о богатом историческом опыте правового регулирования отношений собственности на землю, о самых масштабных в истории русского государства аграрных реформах 1861 г., столыпинской аграрной реформе 1906-1907 гг. В истории русского государства и права имеется широчайший материал для научных исследований системы правового регулирования земельных отношений, отношений собственности на землю, гражданского борота земельных участков, опыт законодательного конструирования института частной собственности на землю. Этот материал должен быть в полной мере реализован российской юридической наукой и это, на наш взгляд, будет являться необходимым условием успешного решения стоящих перед ней задач.
Степень научной разработанности темы исследования. Состояние историографии рассматриваемых вопросов, также как и их научная актуальность, предопределили выбор темы исследования.
Казуальный в своей основе характер законодательства ХІ-ХУІІ в. не только объясняет движение права от казуса к норме, от частного к общему, но и дает картину конкретной множественности, когда правовому регулированию подвергались не явления крупного масштаба в целом, а
многие из князей совсем не имели вотчин в родовом гнезде или они составляли лишь небольшую часть их владений.
Перемешивание старых полуудельных и благоприобретенных владений способствовало уравнению статуса родовых княжеских вотчин с прочими вотчинами этих князей. Остатки прежних уделов становились обычными боярщинами. Таким образом, централизация государства проявлялась не только в создании новых общегосударственных учреждений или в укреплении самодержавия, но и в постепенном стирании различий между землями, в миграциях и перемешивании феодальной верхушки.
Основой процесса ликвидации особых княжеских прав в землевладении, перехода князей на положение обычных вотчинников и их слияния с боярством был объективный ход развития социальных и политических отношений в едином государстве. Поэтому правительственная политика не могла ни создать, ни отменить этот процесс, но была в состоянии существенно изменить его темп - то подхлестнуть, то притормозить.
В чем состояла эта политика? Ее исследование осложняется тем обстоятельством, что до нас почти не дошли законодательные акты ни XV, ни даже первой половины XVI в. Исключение составляет лишь Судебник 1497 г. В основу данного законодательного акта легли положения Новгородской и, в большей части, Псковской судных грамот. Псковская судная грамота (ПСГ) 1467 г. состояла из 120 статей. В ней более обстоятельно были регламентированы гражданско-правовые отношения и институты. ПСГ фиксировала наследственное («вотчина») и условное («кормля»1) землевладение. В законе впервые появляется термин, обозначающий движимое имущество - живот. Были определены способы возникновения права собственности: истечение срока давности владения (этот древнейших способ был закреплен в отношении пахотной земли и
1 имущество на праве пользования, но не распоряжения, то есть пожизненное право пользования недвижимостью. Имущество переходило в кормлю, как правило, после смерти собственника. Продажа кормли запрещалась.